市面上總是有各種消息，這家老闆被邊控了，那類币币交易的人員被邊控了，很多币圈的朋友聞之色變。那麼，到底什麼是邊控？哪些情況可以觸發邊控呢？

1.邊控不是準确法律概念

所謂邊控，通常被認為是在邊境上進行控制某特定人員出境的措施。我國法律對于邊控并無明确規定，而采取了“限制出境”這樣的術語。

限制出境，顧名思義，就是限制某特定人（含外籍人員）離開我國領土，包括航空器及船舶。

限制出境的理由并不單一，并非一定涉及犯罪，這一點大家不要驚慌。

被執行人不履行法律文書确定的義務的，人民法院可以采取或者通知相關單位采取針對被執行人的限制出境措施。也就是說，老賴們，是可以被采取限制出境措施的。

2.公檢法及國安部門，可采取“限制出境”措施

除卻中國人，對于外國人，我國司法機關也可以采取限制出境措施，所以，一些币圈朋友，試圖拿到新加坡國籍、日本綠卡等，在這方面并無實質性意義。

人民法院、人民檢察院、公安機關和國家安全機關在限制外國人和中國公民出境時，可以分别采取以下辦法：

１．向當事人口頭通知或書面通知，在其案件（或問題）了結之前，不得離境；

２．根據案件性質及當事人的具體情況，分别采取監視居住或取保候審的辦法，或令其提供财産擔保或交付一定數量保證金後準予出境；

３．扣留當事人護照或其他有效出入境證件。但應在護照或其他出入境證件有效期内處理了結，同時發給本人扣留證件的證明。人民法院、人民檢察院或國家安全機關扣留當事人護照或其他有效出入境證件，如在出入境證件有效期内不能了結的，應當提前通知公安機關。

同時，《中華人民共和國監察法》草案中，也賦予監察機關實施限制出境的權力，待法律正式實施後，我們再詳細研究。

3.審批權限

根據1987年發布且現行有效的《關于依法限制外國人和中國公民出境問題的若幹規定》，我們可以看出，限制外國人或中國公民出境的審批權限：

１．公安機關和國家安全機關認定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責任的，其限制出境的決定需經省、自治區、直轄市公安廳、局或國家安全廳、局批準。

２．人民法院或人民檢察院認定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責任的，由人民法院或人民檢察院決定限制出境并按有關規定執行，同時通報同級公安機關。

３．國家安全機關對某些外國人或中國公民采取限制出境措施時，要及時通報公安機關。

４．有未了結民事案件（包括經濟糾紛案件）的，由人民法院決定限制出境并執行，同時通報公安機關。

５．對其他需要在邊防口岸限制出境的人員，以相應通知精神辦理。

雖然規則于上世紀80年代出台，但至今仍在實施中，也許近期随着社會發展規則會進行叠代。

4.實務做法

對于可能威脅到廣大老百姓财産權益的行為，行為人自身如果逃避法律，可能會引發社會和法律問題。出于預防的目的，行為人可以自願上交“護照”，以做到“好人舉手”，讓各方安心。

但如果出現“空氣币”等詐騙行為，行為人可能面臨刑法第266條詐騙罪的追究，因此，項目真實性是核心，我們建議在項目立項、可行性報告、執行落地等環節，做好“留痕”工作，以備監管機關、司法機關查驗和認定。

在海外進行發币，又到國内宣傳銷售的，可能會涉嫌刑法第225條非法經營罪，請諸位币圈從業者注意。

附：中國與外國締結的引渡條約一覽表

引渡條約表

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