紹興市行政服務中心

　　中新網紹興6月11日電(方堃 項菁)“要把改革作為‘一把手工程’，站在‘用戶體驗’立場開門搞改革，推動改革取得紮紮實實的成效。”浙江省紹興市委書記馬衛光曾多次着重強調“最多跑一次”工作的重要性。

　　新昌縣東茗鄉後岱山村便民服務代辦點

　　2016年12月，“最多跑一次”在浙江省委經濟工作會議上首次提出，近年來這項“刀刃向内”“自我削權”的制度革命已然“碩果累累”。浙江作為“最多跑一次”的改革樣本，給全國各地帶去了“浙江經驗”，目前各地鋪開改革仍是“進行時”。

　　紹興市是浙江省“最多跑一次”改革的一個縮影。“中介超市”“村一級便民服務代辦點”等創新舉措“落地開花”。截止2018年5月下旬，紹興“最多跑一次”辦事事項9456件，實現“跑一次”事項9290件，實現率達98.24%。數字無言，卻折射出了紹興改革的“加速度”。

　　“中介超市”讓企業告别“苦苦等待”

　　“能評報告、環評報告、項目可行性研究報告……以往需要花兩個星期審批的項目，現在隻要5個工作日，省時又省心。”紹興市永成房地産開發有限公司項目部主任張忠德為改革“點贊”。

　　2013年7月，全國首個涉企項目行政審批的“中介超市”在紹興市柯橋區行政服務中心試點；2014年，“中介超市”在紹興市、縣兩級全覆蓋，一舉成了浙江省企業項目審批改革的“排頭兵”；如今“中介超市”在紹興已基本實現常态化。

　　“中介超市”是一個将涉及行政審批的中介機構進行集中服務與統一管理的服務平台。

　　2018年4月紹興在“中介超市”舉措上持續“加速”，修訂出台了《紹興市建設項目聯合測繪實施辦法》，借“中介超市”模式，企業測繪将由技術服務機構統一測繪。“目前，‘中介超市’已涉及18個服務領域。”紹興市行政服務中心副主任高柏雄介紹。

　　據悉，今年1至4月期間，在“中介超市”的輔助下，紹興已有533個項目進入各類高效審批流程，其中審批50天的項目69個，進入“集成式”“承諾制”流程的項目已分别實現43天、30天的目标。

　　紹興市行政服務中心主任盛夏鋒表示，“中介超市”不僅簡化了辦事流程，而且有利于吸引人才到紹興就業創業、“落地生根”。

　　“三聯三化”讓村民“足不出戶”領證明

　　不僅僅是企業審批項目“推陳出新”，在村一級行政服務改革中，紹興市新昌縣推出的“三聯三化”舉措走在浙江省前列。

　　紹興市新昌縣是典型的山區縣，村民進城辦事十分不便。“新昌縣于今年4月底首次從基層‘撬動’改革，實施村、鎮、縣三級聯動，推行村一級便民服務标準化、便利化、信息化建設的‘三聯三化’便民行動。”紹興市行政服務中心副主任王群介紹。

　　“我們在村便民服務代辦點填好一張單子，花了10分鐘就辦好了一孩生育登記。”紹興市新昌縣梅渚鎮紅莊村潘鐘斌和楊燕芳倆夫婦臉上帶着喜悅，當天下午就收到審核通過的短信。

　　根據群衆辦理事項的頻次需求，新昌縣“最多跑一次”改革工作領導小組辦公室梳理了17項高頻代辦事項和5項村級特色代辦事項清單，在新昌縣内6個村先行試點，59位村民足不出戶順利辦成59個事項。

　　一個村，一個代辦員，一台電腦，這就是“最多跑一次”改革給村民最好的“禮物”。盛夏鋒指出，“三聯三動”舉措真正實現了村民“辦事不出村”，實現改革從“跑一次”向“零跑腿”升級。紹興将利用新昌縣“試點經驗”，進一步擴大鄉村改革範圍，“掃除”改革盲區。

　　各種“通辦”讓群衆攜一卡“走天下”

　　随着雲計算、人工智能等技術的進步，大數據已不僅僅運用于科學領域，數據分析技術還進一步深入到服務運作上。2017年11月，紹興市在浙江全省率先實現人社業務的“全市通辦”，建成了120餘個“全市通辦”業務受理點，目前平均每周異地辦件量在300件左右。

　　隻要一張身份證，群衆就能在紹興全市的不同地點獲取證件數據、證明信息，真正實現“讓數據多跑路，讓群衆少跑腿”。

　　因為工作關系的變動，紹興市上虞區的李女士需要将醫保關系從上虞轉到紹興市直某單位。“以前要花好幾個工作日，現在隻要前往所在鎮街社保窗口、上虞區或者紹興市區的三者中任何一個地方填一張申請表就辦成了，太方便了。”李女士對“全市通辦”的滿意之情溢于言表。

　　為了讓“最多跑一次”不斷發力，紹興于2018年将“一證通辦”改革列為紹興市委市政府民生實事工程。目前，在涉及公安、社保等14個部門共96項群衆高頻辦事項目中，“一證通辦”事項已率先實現72項。

　　不止是“一證通辦”“全市通辦”，在浙江省“最多跑一次”改革風潮推動下，紹興還應用“互聯網 政務服務”，推動政務服務數字化轉型，老百姓在移動終端可随時随地辦理事項，享受數字化帶來的福音。

　　近年來，紹興以“一窗辦”、“全城辦”、“一證辦”、“移動辦”為目标，着力展現紹興“最多跑一次”的革新與力度，據統計，2017年群衆對紹興“最多跑一次”改革的滿意率達到91.8%。“改革不僅‘跑’出了紹興市政府職能轉變的‘加速度’，群衆亦收獲了滿滿的獲得感。” 紹興市委副書記、市長盛閱春表示。

　　正如馬衛光所說，“要拿出真招實招，勇于攻堅克難，落實落實再落實，不斷提升群衆獲得感、滿意度。”(完)

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