土耳其詩人納齊姆·希克梅特說，人的一生有兩樣東西是不會忘懷的,一個是母親的臉龐,一個是城市的面孔。

　　而今，公園之于鹹甯的意義大抵如此。漫步鹹甯，精緻如畫的口袋公園、大氣磅礴的城郊濕地、風格迥異的文旅綜合體……在城鄉遍地開花，燦若繁星。

　　鹹甯，正在成為一座崛起的自然生态公園城市。

　　依托綠色生态，高位規劃建設

　　鹹甯，山川衆多、水網豐富、植被良好，森林覆蓋率高達52.53%，“山、水、林、田、湖”生态要素一應俱全，具有“六山、一水、兩分田”自然生态本底，坐擁“一江一山兩湖兩河”的全域山水生态格局。

　　鹹甯，有“南山北湖”“綠環抱城”的城市空間形态，有“中國亞熱帶森林自然生态平衡之典型代表”“華中綠肺”“武漢後花園”“香城泉都”美譽。

　　鹹甯，九宮一山藏兩教，三苗故園在幕阜，崇陽商代銅鼓催征越千年，羊樓茶馬古道起盛唐，三國文化、闖王文化、北伐文化、抗戰文化、向陽湖文化等交相輝映，與秀美山川相得益彰。

　　鹹甯，先後榮獲國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市等稱号、全國旅遊标準化示範城市等榮譽，市民幸福感和獲得感不斷增強。

　　得天獨厚的綠色生态本底、底蘊深厚的曆史文化、群衆認可的綠色發展成果，築牢了自然生态公園城市的建設之基。

　　2018年8月，鹹甯在全省17個市州中率先啟動公園城市建設。

　　2019年，我市啟動了《鹹甯市全域公園城市建設規劃綱要》《鹹甯城市公園十大工程規劃》《鹹甯市主城區公園城市十大行動計劃》等基礎性工作。

　　2019年10月，國際TCL268鹹甯現場會召開，并公布《公園城市建設指南》，鹹甯成為第一個制定省級地方标準的城市。

　　今年3月10日，鹹甯召開市委經濟工作會議暨統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作會議，提出根據省委定位“全域推進公園城市建設”。

　　4月17日，市委書記孟祥偉提出“建設特色産業增長極、轉型發展示範區、自然生态公園城市”，将“自然生态公園城市”作為城市三大定位之一。

　　這一定位與其他公園城市不同，更強調“自然生态”，成為鹹甯突出特色。

　　為何強調“自然生态”四個字？這與鹹甯一直堅持的發展方向有關。

　　一直以來，市委、市政府緊扣“綠”字做文章，始終不渝實施“綠色崛起”發展戰略，以綠色發展為引領推動我市高質量發展勢頭正勁，綠色發展理念，在鹹甯已形成全社會共識。

　　目前，“133”區域和産業布局加快實施，北部空間建設有序推進，鹹嘉生态文化城鎮帶、幕阜山綠色産業帶、沿江生态文明示範帶加快建設，鹹甯城市發展跑出了“加速度”，讓自然生态公園城市建設有了更多更有力的“硬支撐”。

　　同時，鹹甯城區正在全面進行“公園社區體檢”，《鹹甯市公園城市專項規劃》編制工作也正在穩步推進。

　　堅持“城市是一個生命體、有機體”的理念，按照“順天應人”“千年立城”的要求，我市以“一公三生”為抓手，穩步推進自然生态公園城市建設，引領城市建設、發展，開啟了新時代鹹甯綠色發展、高質量發展的新篇章。

　　構建四大體系，力保建優建美

　　穿新鞋，走綠道。

　　依托“六大”活動，我市全面深化自然生态公園城市的内涵思想、建設路徑，進一步凝聚思想共識，彙聚精神力量，《打造自然生态公園城市新名片》《織密“綠道網”，打造生态道、健康道、經濟道》等88篇高質量調研成果，為如何建優建美自然生态公園城市指明了方向。

　　建設自然生态公園城市，不是簡單地建設城市公園，而是将其作為“總引領”，落實新發展理念，指導鹹甯推進各項工作；将其作為“總抓手”，推動鹹甯特色産業增長極建設、實現轉型發展和綠色崛起；将其作為“總目标”，引導鹹甯加快建成富強民主文明和諧美麗的現代化強市。

　　如何将自然生态公園城市建設這項複雜的系統性工程做好，實現建優建美目标？

　　鹹甯的答案是：構建價值體系、結構體系、标準體系、保障體系四大體系，做出鹹甯示範、打造鹹甯标杆。

　　構建自然生态公園城市六大價值體系。彰顯自然生态公園城市的生态價值、生活價值、美學價值、文化價值、發展價值和社會價值等。

　　具體做法是：錨固生态本底，彰顯生态價值，構建山水林田湖草生命共同體，形成人與自然和諧發展新格局；提升公共服務，彰顯生活價值，着力均衡、優化公共服務供給，讓城市居民享有簡約健康生活方式；凸顯城園融合，彰顯美學價值，堅持用美學觀點審視城市建設與發展，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好城鄉畫卷；挖掘文化特色，彰顯文化價值，構建多元文化場景和特色文化載體，以美育人、以文化人；城鄉融合發展，彰顯發展價值，突出綠色發展、轉型發展、高質量發展，落實“五大發展理念；健全治理機制，彰顯社會價值，突出以人為核心的人居環境建設，以及“人民城市為人民”的社會治理體制。

　　構建自然生态公園城市全域公園體系。樹立全域理念，溶解城市邊界，整合自然景觀，建好山水林田湖城生生命共同體，構建全域公園城市大美格局。

　　具體做法是：推進全域公園化改造，推動生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀；推進景區公園化改造，建設區域公園、公園化特色小鎮和美麗鄉村、構建市區公園分級分類體系；推進門戶通道公園化改造。

　　構建自然生态公園城市技術标準體系。健全标準體系，構建全面、豐富、完善的公園城市規劃與建設的技術标準體系；完善法規體系，研究制定相關法規以及規劃、建設、環保、控違管理等嚴格執法體系，強化公園城市建設管理法治支撐；構建國土整合整治、生态修複、防洪減災等各類技術标準，形成“山水林田湖草城村”等系統整治、綜合治理的标準體系。

　　構建自然生态公園城市機制保障體系。加強組織領導保障，構建職責明晰、積極作為、協調有力的公園城市建設工作體系，确保公園城市建設工作落地有聲、推進見效；強化人才體系保障；堅持政策引導保障，建立公園城市建設扶持政策，堅持“政府主導、市場主體、商業化運營”理念；注重項目支撐保障，圍繞重點領域策劃一批示範工程項目，做到“工作項目化、項目清單化、清單責任化”。

　　提升顔值氣質，增強群衆“三感”

　　建優建美自然生态公園城市，是市委、市政府貫徹落實黨的十九大精神，踐行關于新發展理念和長江大保護中開發理念的創新之舉，為把鹹甯建成全省特色産業增長極和轉型發展示範區，更好滿足全市人民對美好生活向往需求。

　　“家門口就是公園”。家住雙龍社區丹桂香堤小區的老人周祥，每天早上步行五分鐘，進入雙龍社區公園散步。

　　雙龍社區公園規劃面積3萬多平方米，僅綠化面積就超過2萬平方米。今年3月底開工後，經過清理荒草、平整地面、栽種綠植、鋪設環山步道等工序，原本蕭條的小山丘逐漸蛻變成綠意盎然的小公園。

　　盡管迷你，公園應有盡有。灰白色的環山步道盤旋而上，兩邊樹木綠枝搖曳，藝術感十足的奇石景觀參差錯落，健身器材散落其中。周爹爹說，“來這裡看看景，運動一番，真是享受！”

　　在過去城市化建設初期，資源、信息、人口的聚集導緻高度密集現象，擠壓着建築空間、交通空間和城市公共空間。鹹安城區亦是如此。

　　在鋼筋水泥的叢林裡，公園“打不開”，怎麼辦？鹹甯的做法是，通過“繡花”“織補”的方式見縫插綠，大力推進類似于雙龍社區公園甚至更小的景觀綠地，讓口袋公園成為城市的“點睛之筆”。

　　“大”“美”“靜”是公園；“小”“精”“靈”也是公園，采訪中，不少群衆表示“最好的公園是老百姓家門口的公園。”

　　這是我市推進自然生态公園城市建設，促進城市顔值氣質雙提升，增強人民群衆參與感獲得感幸福感的具體體現。

　　建設自然生态公園城市，本質上是按照新發展理念，打破過去工業化、城鎮化背景下隻是将公園作為城市鋼筋水泥基底中生态點綴的傳統思維，而将“公園”置于整個城市物質循環、能量流動和信息傳遞的中心位置，以“生态流”的方式，實現城市生态與郊野生态的連通、優秀傳統文化的保護和發揚、思想科技的創新和傳播、社會關系的改善和進步、資源環境要素的優化配置和價值創造、城市品牌的塑造與升級，從而産生巨大的集聚、裂變、磁吸效應，發揮出巨大的經濟效益、社會效益和生态效益。

　　市國土資源局局長李光介紹，我市建設自然公園城市的目标是：到2025年，市本級和各縣市區的中心城區自然生态公園城市建設成果初顯；到2035年，市域基本建成自然生态公園城市，開創生态文明引領城鄉發展的新模式；到2050年，市域全面實現自然生态公園城市建設，成就産業興盛的大美鹹甯。

　　鹹安：立足全域，城區建城市公園，鄉村建郊野公園

　　鹹安牢固樹立一座城市就是一個公園的理念。城區建城市公園，鄉村建郊野公園，打造全域大公園。

　　啟動大洲湖生态建設示範區建設，一場退田還湖之戰打響。項目投資28億元，規劃用地29平方公裡，建成後湖面拓展至11平方公裡，并向北延伸推向城區，将填補我市“城區無湖”的缺憾。在“郊野、森林公園——綜合城市公園——社區公園”三級公園建設體系下，鹹安城區正以每年建成5個社區公園的速度，推進城區綠化建設。

　　同時，白水畈田園綜合體、曾鋪文旅綜合體等一批鄉村郊野公園，正發揮生态、經濟雙重效益。

　　赤壁：建設綜合公園體系，打造“15分鐘生活圈”

　　基本形成以陸水湖、豐财山系、北山山系為生态基礎，陸水河為景觀廊道，金雞山、龍翔山、砂子嶺三個城市公園為核心，遍布城區的公共綠地、廣場、綠化節點的綜合公園體系。

　　圍繞陸水湖，建設環湖綠道，打造城市公園遊賞區、山地戶外運動區、生态養生度假區、文化休閑體驗區、水域觀光攬勝區。砂子嶺公園總投資1.2億,建成後集遊覽觀光、休閑娛樂、運動健身和科普教育功能于一體。赤馬港濕地公園總投資約400萬元，打造成綠化景觀與河道完美融合的特色濱河景觀綠化帶。同時，科學布局“15分鐘生活圈”各類設施，落實自然生态公園城市建設理念。

　　嘉魚：發展國家鄉村公園，變廢為寶建設郊野公園

　　嘉魚縣官橋鎮官橋村八組以集體經濟為依托，建立了田野國家鄉村公園。公園景點或項目有：田野農博館暨遊客服務中心、山洞酒窖、田野現代農業示範園、北湖、乾坤閣等。目前，各項目穩步運行、經營良好。

　　嘉魚縣還利用馬鞍山采石場礦山生态環境修複項目，建設馬鞍山郊野公園。建設内容包括：礦山地質災害治理、垃圾填埋場篩分處置、生态提升工程、市政配套工程、文化提升工程五項内容。該項目在設計和實施中，融入了自然生态公園城市和海綿城市理念。

　　通山：挖掘自然公園潛力，打造公園式人文小鎮

　　通山縣著名的自然公園有隐水洞地質公園、鳳池山森林公園等。隐水洞洞體規模宏大，氣勢雄偉，峽流相映，瀑洞相融。隐水洞内有十分豐富的地下溪流岩溶地貌等地質景觀。鳳池山森林公園，集休閑、健身、生态文化、遊樂于一體。

　　通山縣還利用水庫移民政策，挖掘人文資源，建設漁民小鎮。通羊鎮港口村有水庫庫面5000畝，魚塘1000畝，素有“漁村”之稱，近年來立足本村特色山水和漁民文化，改善人居環境，正在打造生态良好、公園式的宜居宜業宜遊的漁民小鎮。

　　崇陽：推進綠道綠地規劃和建設，建設公園和小遊園

　　崇陽縣建設人民大道、迎賓大道、香山大道等核心道路綠道，以及香山河公園、迎賓遊園等，圍繞中心城區建立基本綠化系統。規劃升級改造沿隽水河兩岸景觀，完善城區次級道路綠道系統建設，建設垂髫公園、體育公園、大集公園等綠地公園。

　　近年來，該縣投資2.53億元新建大集公園、崗水塘濱湖公園、中津洲公園并投入使用，新建小遊園、綠化廣場5處，擴建、改建各類綠地6處，。整合資金、集中力量打造桂花泉鎮國家森林公園、青山國家濕地公園2個國家級公園。

　　通城：按公園要求建好“城”、美化“境”

　　一方面，通城縣按公園要求建好“城”。加快推進全縣16個棚改項目，補齊城市建設短闆，改善居民居住條件；以提升老舊小區的居住功能和配套設施為重點；科學規劃布局城市新區，打造通城美麗鄉村名片。

　　另一方面，通城縣以公園标準美化“境”。積極推進國家重點生态功能示範縣建設，切實保護好黃龍山、黃袍山、藥姑山、大溪濕地公園四大生态屏障。打造綠化基底，以錫山風景區為基礎，形成輻射城區的生态綠核；打造城區濱河綠帶，構建五條帶狀綠廊貫穿城區；同時，建設一批公園街頭綠地、廣場用地、小遊園。

　　文/圖 全媒體記者 朱哲

　　通訊員 葉長明 張颢桓

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