民主集中制的實質是民主與集中的辯證統一。民主和集中是有機聯系、相互制約、相互促進的。民主是集中的前提和基礎,集中是民主的必然要求和歸宿。如果民主發揚得不好,集中就會失去廣泛的基礎,就難以保證其正确;如果在民主基礎上形成的集中得不到貫徹和實施,同樣是對民主的踐踏和背離。所以貫徹民主集中制,既不能離開民主講集中,也不能離開集中講民主,必須把二者有機地統一起來,才能全面正确地貫徹執行民主集中制。
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