同是15種法定公文,都是“告”字輩。在做題時給出案例選擇合适的文種,通告和公告傻傻分不清楚,這是很多同學的常态。那麼,如何區分及應用通告和公告,請看過來吧。
一、通告和公告不同點辨析
1.定義不同
在《黨政機關公文管理工作條例》第二章第八條中,明确規定:通告,适用于在一定範圍内公布應當遵守或周知的事項。公告,适用于向國内外宣布重要事項或者法定事項。
2.涉及範圍不同
從二者的定義中可以發現,通告适用于“一定範圍”,而公告涉及“國内外”。也就是說通告适用于部分相關單位或人員知曉或遵守的事項,如關于交通管制的通告隻涉及需要經行管制路段的人員和車輛。如《濟南市公安局關于2019泉城(濟南)馬拉松賽事期間對部分道路采取臨時交通管制的通告》。而公告需要國内國外知曉,可以說是涉及範圍最大的文種。如《關于啟用新式外商企業投資登記表格的公告》,既然涉及外商,那範圍就擴大到國内外了。
3.内容重要性不同
從内容重要性上來看,通告涉及的大多是日常事項,如交通管制、列車停運等,而公告既然需要國内外知曉,一定是更加重大的事項了,可以分為宣布重要事項的公告和宣布法定事項的公告。如《中華人民共和國全國人民代表大會公告》就是宣布重要事項的公告,《關于啟用新式外商企業投資登記表格的公告》屬于宣布法定事項的公告。
4.發布的機關不同
通告各級黨政機關和企事業單位均可使用,且内容具有專業性,多涉及公安、交通、金融、郵電、稅務、海關、市政建設、工商管理等方面,行文中常使用一些專業術語,故黨政機關發布的通告,發文機關常為政府的專業職能部門。由于公告宣布的是重大事項和法定事項,發文的權力被限制在高層黨政機關及其部門的範圍之内。
5.發布的方式不同
公告内容重大,是新近發生的、群衆應該知道而未知道的事項,一定程度上具有新聞的特點,故一般委托新聞媒體向國内外發布,不用紅頭文件下發或張貼。相比通告發布方式更靈活多樣,可以委托新聞媒體,也可通過紅頭文件、張貼等方式發布。
6.發布的時機不同
公告是已經發生的事項向國内外宣布,是事後發布。而通告為了方便單位和公民提前做好準備和預防,常是事前發布。
二、通告和公告的相同點
1.從行文關系上看,二者都屬于下行文。由上級機關向下級發布。
2.從内容性質上看,二者都是公布性公文。目的是讓大家“知曉”。
3.從适用範圍來看,二者都是通用公文。可用于政治、經濟、外交、司法、軍事等各領域。
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