特殊轉移支付機制是一種在特定條件下上級政府給予下級政府的轉移支付。其特定條件有三種:一是下級地方發生了非意料中的嚴重事故,财政支出猛增;二是下級地方出現了非意料中的嚴重災難,财政收入突減;三是上級出台的政策制度對下級地方财政收支造成嚴重影響。
政府是指國家進行統治和社會管理的機關,是國家表示意志、發布命令和處理事務的機關,實際上是國家代理組織和官吏的總稱。政府的概念一般有廣義和狹義之分,廣義的政府是指行使國家權力的所有機關,包括立法、行政和司法機關,狹義的政府是指國家權力的執行機關,即國家行政機關。
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