今年10月底，全國檢察機關控告申訴檢察業務标兵、天津市檢察院第二分院第九檢察部副主任程文帥離藏返津。在雪域高原的一年中，他克服各種困難直面挑戰，為藏區控告申訴檢察工作貢獻智慧和力量，圓滿完成援藏工作。

　　一年前的深秋，最高檢“雙百計劃”援藏幹部、天津市檢察院第二分院第九檢察部副主任程文帥抵達海拔4334米的西藏昌都邦達機場。此後的一年，各種考驗接踵而至，酸甜苦辣鹹各種味道相伴而來，濃縮成這位援藏幹部特殊的記憶。

　　接訪中他發現了蹊跷

　　高原反應是程文帥嘗到的援藏的第一道滋味——苦。剛适應高原反應後，一封突如其來的遺書引起了程文帥的高度關注。

　　程文帥上班第一天，在昌都市檢察院12309檢察服務中心接待來訪群衆。一位五十多歲的女士匆忙放下申訴材料便轉身離開了，這讓接訪的程文帥感到蹊跷。他查看材料，竟然發現一封遺書。性命攸關，程文帥意識到這位女士可能随時會發生意外，當即撥打110報警。同時，他與其他檢察幹警一起在附近展開搜尋。很快，他們在距離檢察院不遠的公交車站發現了該女士。

　　“當時，她已經癱坐在地上，手腕處流着鮮血。以前接訪時我們遇到過動脈出血的情況，是噴射狀的。我們判斷該女士并沒傷到動脈，便立即帶她回檢察院進行包紮治療。”程文帥說。

　　經了解，這名上訪者姓李，與丈夫一起做建築工程，因建材款給付存在争議輸了官司，他們為支付建材款和工人工資借了高利貸，導緻家中經濟困難，還時常被人追債。

　　程文帥根據李某的訴求對其進行耐心勸解，承諾一定會認真處理此案。經過近4個小時的釋法說理和情緒疏導，李某逐漸平靜下來。李某的女兒、丈夫将其接走時，一再表示感謝：“要不是您及時發現，我們可能就見不到她了。”

　　此後，程文帥時常給李某打去電話，告知案件辦理進度，勸其放寬心。前不久，當李某得知案件已由西藏自治區高級法院發回重審後，她喜極而泣，給程文帥打來電話說：“是您幫我從絕望中走出來，無論最終結果怎樣，我都能接受，有您這樣的檢察官幫助我關心我，我不會再做傻事了。”

　　一年來，程文帥執行24小時維穩任務15次360小時，妥善處理告急訪2次，處理來信來訪來電160餘次；組織并參與了“八五”普法、信訪工作條例宣傳等普法活動，進寺廟、進村莊、進學校開展法治宣講活動11次，發放法治資料、宣傳手冊360餘份，法律答疑220人次。他所在的昌都市檢察院第八檢察部被評為“全國普法工作先進單位”。

　　填補司法救助空白項

　　司法救助關系到藏區百姓疾苦。每當看到被救助人露出燦爛的笑容，程文帥的心頭就會湧起陣陣暖意。

　　援藏初期，程文帥發現當地司法救助工作相對薄弱，兩級檢察機關12個院僅有2個院辦理過司法救助案件，缺少行之有效的操作規範和流程。程文帥在藏區檢察機關的支持下，組織開展了司法救助破零專項行動，通過調研走訪、授課答疑、建章立制、拓展案源等持續攻堅推進，現在該地的司法救助工作已形成規模。

　　為掌握第一手資料，程文帥深入基層走進群衆了解實際情況，分析原因、提出對策，撰寫了昌都檢察機關司法救助工作調研報告。他針對救助工作中存在的問題，為西藏三級檢察機關講授檢察機關國家司法救助工作理論與實務課程。為暢通内部協作、外部聯動機制，他起草了昌都市檢察院國家司法救助工作實施辦法，與昌都市婦聯會簽加強對困難婦女司法救助協作配合的實施意見，全面建立司法救助工作制度機制。

　　昌都市卡若區檢察院在辦理一起刑事案件中，發現被害人羅某的妻子和孩子可能符合救助條件，于是向昌都市檢察院進行彙報。程文帥趕往該院指導辦案，到被害人家中了解情況。經調查得知，羅某死後，家裡兩個孩子嗷嗷待哺，羅某妻子沒有收入來源，生活陷入極度困難。

　　救助程序迅速啟動，程文帥為羅某妻子申領到司法救助金，同時還聯系相關部門為羅某妻子安排護林員工作，協助其申請低保。昌都市婦聯也依據協作機制對其進行了救助。

　　援藏一年間，昌都市兩級檢察院12個單位率先在西藏自治區填補司法救助空白項，共辦理司法救助案件39件，發放救助金80餘萬元，救助工作得到最高檢、西藏自治區檢察院高度肯定，并在西藏全區推廣。程文帥還協助指導阿裡、那曲、山南等藏區檢察機關辦理司法救助案件20餘件，發放救助金50餘萬元，實現西藏7個地市院司法救助案件零的突破。

　　編寫16萬字控申業務指南

　　程文帥明白，藏區控告申訴檢察工作能否取得實質性發展，核心在于檢察隊伍素能能否得到快速提升，猶如鹹味對菜肴的重要性。

　　“援藏時間有限，我需要發揮自己的業務專長，做好‘傳幫帶’，打牢藏區控告申訴檢察工作基礎。”程文帥說。

　　今年4月，一場主題為“素能同提升·共擔新使命”的津藏兩地同堂雲培訓活動舉行。西藏自治區三級檢察機關500餘名檢察人員與天津市檢察院第二分院檢察人員以視頻連線方式同上一堂課。

　　程文帥是這次雲培訓的發起者，在原單位的大力支持下，促成了此次雲培訓。天津市檢察院第二分院精心挑選包括程文帥在内的3名業務骨幹組成講師團進行授課，授課内容包括職務犯罪檢察、刑事執行檢察、控告申訴檢察。授課前，講師團成員調研問需、精心備課，力求貼合藏區檢察工作實際，确保培訓質量。

　　“講座針對性很強，都是我們在辦案中經常遇到的問題，既有理論深度，又具實踐操作性，對于提高藏區檢察人員素能起到了重要作用。我們希望以此為契機，繼續深化開展‘智慧援藏’和業務合作。”昌都市檢察院檢委會專職委員羅松土登說。

　　為方便藏區檢察人員學習和查閱控告申訴工作要點，程文帥編寫了16萬字的“控申工作500問”，以通俗易懂的問答體例列舉控告申訴檢察工作常見問題，成為藏區檢察人員愛不釋手的業務指南。

　　一年來，程文帥為西藏檢察機關講授實務課程5次，為西藏自治區檢察院和昌都市檢察院起草各類規章制度17件，撰寫調研報告5篇，完成理論文章3篇。

　　因程文帥在援藏工作中表現出色，昌都市檢察院點名讓他參與司法工作人員職務犯罪偵查專班工作，并協助建立全區職務犯罪偵查工作機制。程文帥兩次被抽調到西藏自治區檢察院案管部門，參與全區檢察人員考核系統控告申訴條線指标的開發、測評工作，以及地市檢察機關不起訴案件質量評查工作。

　　“是‘老西藏精神’鍛煉了我，雪域高原的味道滋養了我，讓我的意志變得更加堅定。黨的二十大指明了檢察工作的發展方向，我要‘而今邁步從頭越’，開啟檢察工作新征程。”程文帥說。

來源：檢察日報 陶強

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