行政處罰決定可以由行政機關實施行政處罰、授權實施行政處罰、委托實施行政處罰。
【法律依據】
根據《行政處罰法》第十五條,行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權範圍内實施。
《行政處罰法》第十七條,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權範圍内實施行政處罰。
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