高考的錄取全省統一，考生完全拼的是分數高低。中考與高考有所不同，考生除了拼中考分數，有時還要比在本校的排名，以及所在初中學校的中考整體成績的高低。比如，一位同學考了580分，另一位同學考了585分，如果同時報考當地最好的四星級高中，由于所處的初中學校不同，有可能580分的同學能考上，585分的同學上不了。
這是因為中考一般都實行指标生招生政策。指标生政策實行的目的是，讓更多普通初中的學生有上名校的機會，通過指标生名額分配，以求招生的相對公平，也緩解初中擇校熱，也是促進義務教育均衡發展的重要手段。
指标生是四星級普通高中拿出一定比例的統招計劃，定向分配給初中學校。普通高中指标生比例均不低于本校統招生計劃的50%。指标生名額和錄取都将統一公示。指标生由教育局統一分配，因各地政策不同，分配方式可能略有差異。
指标生分配原則：以初中學校具備指标生報考資格的學生數為基數，向所有初中學校（含民辦初中學校）分配。 指标生錄取分數線不得低于全市中考成績排名前30%，在此分數線上從高到低擇優錄取，若此控制線上無法完成指标生計劃，則收回指标生納入統招計劃。
指标生報考資格： 1.在本市就讀的應屆初中畢業生。 2.在報名的初中學校讀滿三年（為了防止有些好學校成績優秀學生，臨近中考之前突然轉學到差校，占有差校的指标生名額）。 3.綜合素質評價：道德品質、公民素養、交流與合作均為合格等等，學習能力、運動與健康、審美與表現均在B級以上。 4.生物和地理考察成績均為合格第等。
當然，如果學生的成績低于全市排名前30%的成績，那麼即使該學生在該校指标生報名學生中排第一，也沒有資格被指标生高中錄取，這就是每年都有指标生名額作廢的原因，因為有些初中學校，即使有指标生名額，可是由于學生都達不到中考成績排名前30%，指标生名額隻能作廢。也就是說，指标生不僅僅是看本人在本初中報考學生中的排名情況，同時也需要達到一定的分數線。
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