退耕還牧就是從保護和改善生态環境出發,将易造成水土流失的坡耕地有計劃,有步驟地停止耕種,按照适地适樹的原則,因地制宜地種植草場,恢複牧場。退耕還牧工程建設包括兩個方面的内容:一是坡耕地退耕還牧;二是宜林荒山荒地造牧。
1999年,四川、陝西、甘肅3省率先開展了退耕還牧試點,由此揭開了我國退耕還牧的序幕。2002年1月10日,國務院西部開發辦公室召開退耕還林工作電視電話會議,确定全面啟動退耕還牧工程。
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