來源:人民網-福建頻道 原創稿
編者按:
2020年,福建省檢察機關堅持以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺履行法律監督職責,始終保持奮鬥姿态和銳意進取精神,全面推進“四大檢察”高質量發展,為建設更高水平的平安福建、法治福建貢獻力量。人民網福建頻道推出《為大局服務 為人民司法》系列報道。
福建檢察機關行政檢察新聞發布會現場。馮勇青攝
這是一個值得福建檢察機關銘記的日子——
2020年9月29日,福建省第十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過《關于加強新時代人民檢察院法律監督工作的決定》(下稱《決定》)。“《決定》是近年來省級人大常委會作出的加強新時代檢察機關法律監督工作較早的地方性法規,對推進‘四大檢察’全面協調充分發展、做強‘十大業務’具有重要意義。”福建省檢察院研究室負責人說。
翻開《決定》,可見多項規定彰顯了福建特色和檢察亮點。譬如,要求檢察機關“為全方位推動福建高質量發展超越提供強有力的法治保障”“全力營造有利于創新創業創造的法治環境”“強化閩台融合發展法治保障”“增強老區蘇區經濟社會發展法治力量”等,為檢察機關依法履行法律監督職責提供立法支持和制度保障。
《決定》還從多方面強化檢察機關法律監督的剛性,實化檢察建議效力,對相關部門支持配合檢察機關開展法律監督工作作出明确要求——“人民檢察院提出的檢察建議,被建議單位應當自收到檢察建議之日起兩個月内作出相應處理,并書面回複人民檢察院”“人民法院、公安機關、刑罰執行和監管機關與人民檢察院應當建立信息共享平台,實現辦案系統互聯互通”……
《決定》發布後,福建省檢察院迅速對學習貫徹《決定》作出部署要求,以推動《決定》的落地見效,促進整體檢察工作高質量發展。
福建省人民檢察院與福州一中聯合開展法治副校長法律沙龍活動。檀松濤攝
這是一個開心的日子——
2020年10月14日,閩侯縣的姚某領取了期待已久的結婚證。他曾因被騙婚打過民事、行政官司,但七年奔波未果:彩禮要不回、婚離不掉。無奈之下,他走進檢察機關申請監督。終于,在省、市、縣檢察院行政檢察部門的努力下解決了他的終身大事,民政部門删除了錯誤婚姻登記信息。
檢察機關受理姚某監督申請後,啟動實質性化解行政争議“路線圖”機制,用三個月時間走了四步棋:調查核實、檢察建議、公開聽證、司法救助,将姚某的煩心事一解了之。此案目前入選參評2020年全國十大行政檢察典型案例。從這個典型案例中,可見“路線圖”機制運作的清晰路徑,看到這種靈活、多元、多樣的化解舉措,給當事人帶來了成色更足的司法獲得感。
2021年1月12日,福建省檢察院發布5個行政檢察典型案例,包括治安拘留行政處罰、道路交通行政處罰、行政複議決定糾紛的抗訴案,以及非法占地行政非訴執行系列監督案,既有對實體處罰适用法律不當的糾正,也有對行政程序違法的監督。
2019年,最高人民檢察院部署全國開展“加強行政檢察監督,促進行政争議實質性化解”專項活動。福建率先探索建立“行政争議實質性化解工作路線圖機制”,按照“争議提出——調查核實——監督促和——多元化解”的流程和步驟,根據案件的不同情況,靈活選取不同的方法、措施分類處理,形成一套實質性化解行政争議的“組合拳”,努力實現糾正違法、救濟權利、定分止争的效果。專項活動開展以來,全省檢察機關已化解行政争議326件。
數據顯示,2018年以來,全省檢察機關共辦理各類行政檢察監督案件3796件,其中,辦理生效裁判結果監督案件1064件,辦理執行監督案件710件,結合辦案提出促進依法行政檢察建議1797件。
“成功的行政訴訟監督具有類案效應,對各級行政機關都有示範意義,有助于促進規範執法、依法行政。”福建省檢察院負責人表示,通過發布具有法律和社會意義的典型案例,形成示範引領作用,以個案的公平正義推動執法司法工作的進步,助力法治政府建設。
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