隋炀帝遷都洛陽一事,是當時的政治、經濟形勢決定的 隋文帝定都大興城,在大西北,往東的道路不太暢通,渭水河道彎曲多泥沙,漕運困難,而洛陽位于國家的中心,且“控以三河,固以四塞,水陸通”,為此,隋炀帝親率朝臣登上邙山,行至今老城以北邙山最高峰處,南望伊阙,目之所及,伊洛瀍澗四水縱橫,景色宜人兼具漕運之便。于是選址漢魏故城以西18裡的地方,日役丁200萬人,費時一年,一座巍峨壯麗的都城拔地而起,新的洛陽城由宮城、皇城和外郭城組成。 隋炀帝初繼位,便決定遷都洛陽。大業元年,炀帝令宇文恺營建東京,每月用工200萬人。又造顯仁宮,發江南奇材異石至洛陽,遷全國大商賈數萬家,充實洛陽。又開鑿通濟渠和周圍二百裡的西苑。次年,東京修建完工。炀帝營建的洛陽城,洛水橫貫其間,規模宏大,布局有序。此後作隋都15年、唐都40餘年,到五代、北宋時仍在使用,曾長期是全國政治經濟文化中心。
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