資料圖 來源:視覺中國
日前,華東師範大學廣告學系部分師生就全國“店招統一”現象向參加全國兩會的代表委員發出呼籲,希望國家層面重視在“拆違建”背景下城市治理中“一刀切”形式主義傾向導緻的“店招統一”現象;建議國家有關部門盡快就戶外廣告店招問題,調研,會商,借鑒其他國家、典型城市的管理經驗,出台科學的管理條例。
如師生們所列舉的,從“清明風”、“番茄風”到“密不透風”,各類整齊劃一的“統一店招”,既讓城市街道失去了生機活力,在審美上也透露出一股濃濃的“怪誕”意味,與正常店招生态呈現出鮮明的對比。
這類現象,在過去幾年時間裡,媒體和公共輿論有過不少讨論乃至批評,而當其被“歸總”呈現時,其中的反常和荒誕被進一步放大。由此看,确實有必要讓更多城市管理部門明白:這類“店招統一”之風,的确不該再繼續“刮”下去了。
在以往,輿論多從審美角度來評判統一店招的弊端。但結合當下經濟複蘇的現實來看,這實質上也是一些城市管理部門對微觀經濟活動進行過度幹預的現實注腳。
正常狀況下,一家店使用什麼風格的廣告牌,隻要不存在安全隐患,符合廣告法中的規定與公序良俗,就理應屬于“法無禁止皆可為”的範疇,城市管理之手,不該輕易介入。
而強制性的統一店招,給商家增加了更換的麻煩和成本不說,也是對大衆審美共識的一種冒犯。
更重要的是,它的“連鎖反應”還難免傳導到廣告設計行業。衆所周知,廣告設計是創意行業,而當城市街道被統一風格的店招“霸占”後,也就意味着“創意”不再被需要,甚至由于是統一制造,也可能給廣告行業的正常經營秩序帶來影響。此前就有廣告設計師抱怨:現在店招全統一了,我們還設計個啥?都要失業了!因此,僅從全面強化優先就業政策的角度,如此做法也應該被及時糾偏。
縱觀各地實施統一店招的理由,無外乎是“淨化、美化城市環境,提升城市品位”。管理初衷未嘗不可以理解,一些店招也的确顯得不甚美觀。但是,“美化”、“提升品位”,顯然不是“一刀切”弄成統一風格就大功告成了。一旦為了追求一緻而強行一緻,就可能變成一種形式主義,不僅毫無美感和品位可言,反而制造一種惡劣的示範。
事實上,諸如店家招牌這樣的微觀事務,管理權力的介入本就該慎重。一方面,管理部門要克制追求整齊劃一的“權力潔癖”;另一方面,市場行為到底如何妥善引導規範,還是應該更多遵循專業意見,訴諸明确的科學管理制度,而不是運動式治理或是“一言堂”。
城市管理,一端連着城市秩序的規範,一端連着市場的活力,需要找到恰當的平衡點。而任何的形式主義和“一刀切”的強制規範,都可能導緻管理效果失衡。
李克強總理曾在國務院常務會議上指出,有的城市規劃、管理觀念存在偏差,一味追求“環境整潔”,犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的“死城”。
而最近,從個别地方探索放開臨時占道經營,到文明城市測評今年不再考核占道經營,反映出新的經濟社會環境下,城市管理在“環境整潔”與市場主體的更好生存之間,正在構建一種新的平衡。而這一思路,也理當對很多基層的店鋪招牌管理方式有所啟發。
□羽木(媒體人)
編輯:井彩霞 校對:盧茜
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