宋太祖趙匡胤是武将出生,經陳橋兵變後,君臨天下的,他深知武将權利過大對國家危害很大,他曾問趙普如何徹底改變自五代以來武将頻繁兵變奪權的事。他對武将有嚴重的不信任,所以他的政策會制約國家軍力的發展。這是北宋重文輕武思想的由來。北宋初期,遼的軍力強大,并不是輕易就能解決的敵人,而北宋在消滅南方政權,統一全國的戰争中耗費了許多力量,所以它與遼交鋒不能占優勢。自很早以來中原人就有一種思想,北方少數民族占領的地區幾乎都是蠻荒之地,不值得征服,征服了哪些地方後,國家需投入許多人力.物力發展那裡。這其實是中原王朝一直不願過多征服外邦的根本原因,這種思想在一時一地還是有道理的,但從長遠來看肯定是愚昧的。北宋文人當政,既定國策就是發展經濟,這也使得北宋的經濟.科技得到很好發展。經濟發達固然好,但軍力落後是萬萬不能的。北宋建國時期進行的都是對南方國家的征服,這使得宋軍在後來遇到北方遼國鐵騎後,不能适應,而處處被動,這就需要皇帝進行大規模的軍事改革,适應對遼作戰,而宋朝沒有一個這樣适合的皇帝,有這麼多精力,有這麼大決心,這這麼多機會來進行改革。
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