機關事業單位的獎勵性工資，也就是所謂的“十三薪”，指的是年終發放的第十三個月基本工資，隻包括職務工資 級别工資。這裡面有誤解，也有人為誇大。“十三薪”發放的對象，僅指公務員和參公人員，并不是所有的機關事業人員都會發放。而且從實際收入來講，“十三薪”每人也就2000塊錢左右，并沒有多少。年終獎發2000，如果是在企業，估計老闆會被罵死，但因為是給公務員的，所以被罵的反而是公務員：憑什麼1年是12個月，你們要發“十三薪”！
“十三薪”發放的對象，雖然是公務員，但其實是機關事業人員都有。隻不過公務員是直接發放，事業人員是将發放的“十三薪”計入績效工資，平均到每個月按績效發放。這就是“朝三暮四”和“朝四暮三”的區别，實質上都是七個栗子，發放的時間不同，造成的誤解是：隻有公務員有，事業人員沒有。實際上，真正沒有的是在公務員機關、參公事業單位中，沒有登記為公務員、參公人員的事業身份人員，他們沒有績效工資，當然就沒有“十三薪”了。這部分人員身份尴尬，沒這沒那，委屈着呢。而且現在還在清理這類人員，把編制騰出來招聘公務員，他們的去向也成了問題。當然，這是題外話。
《公務員法》規定，年終考核結果合格等次及以上的公務員，有享受年終獎的權利，因而“十三薪”的發放，是有法律依據和支撐的。造成不同地區間公務員工資收入差異的，其實是各種福利、補貼，是精神文明獎、年終考核獎等地方性獎勵，獎金由地方政府按照财政收入情況，決定是發放還是不發，決定發多少。這才是拉大東西地區間公務員收入差距的最大的原因。
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