武周時期官制分為中央官制和地方管制,具體設置如下:
中央政府主要分設中書、門下、尚書三省,中書省掌诏敕、政令的立案起草,門下負責審議中書的立案和草案,決定實行與否,尚書省為行政官署,其下分置吏、戶、禮、兵、刑、工六部,六部各置尚書及侍郎,此為三省六部制;地方官制為州、縣二級制,州的長官為刺史,刺史之下有别駕、長史、司馬等官,稱為上佐官,他們沒有職權,朝廷往往用來安置閑散官員,但是如果刺史缺員,上佐官可以代理行使權力,縣的長官統稱縣令,其下有佐助之官縣丞,有分判衆曹、催征租賦的縣尉,有掌管文書簿
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