一,社會保障費用的增長速度由快于經濟發展速度向低于經濟發展速度發展:
社會保障費用的增長應低于經濟的增長,兩者保持一種适當的比例,這樣才有利于經濟持續增長與社會穩定;
二,地區經濟發展不平衡,社會保障水平将繼續呈現較大的差異:
我國經濟發展呈東中西梯度發展态勢,東部地區明顯高于中西部地區,與此相關的社會保障的地區發展亦極不平衡;
三,二元經濟結構決定社會保障二元化格局,是相當長的時期内的社會事實:
我國百分之80的人口在農村,但農業所創造的國民收入僅占國民收入總額的百分之30,而百分之20的城市人口卻創造國民收入的百分之70;
四,經濟發展的市場導向,決定社會保障體系中的失業保險必須先行:
失業是經濟發展過程中的一種普遍存在的社會現象,在市場機制作用下,社會經濟結構得以調整,由于産業結構調整,被淘汰了的産業和企業職工将失去或暫時失去工作。
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