公文即公務文書是法定機關與組織在公務活動中,按照特定的體式、經過一定的處理程序形成和使用的書面材料,又稱公務文件。
穩定性指的是,一般按照2012年7月1日正式生效的中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的新的國家規範《黨政機關公文格式》執行,它規定,決定,适用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不适當的決定事項。一般上對下發的下行文用的文種,從公文嚴肅性和維護上級機關的權威性等方面來說,都不應輕易更改。
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