太監是先秦時期朝代才有的。周王朝及各諸侯國大都設置了宦官。秦漢以後,宦官制度更加詳備,宦官作為一種特殊政治勢力,對許多朝代政局産生重大影響。
秦始皇統一六國後,宦官由少府管轄。西漢初年,漢高祖劉邦鑒于秦亡教訓,間用文士充中常侍,以抑制宦官勢力。元帝以後,宦官勢力複萌。東漢時,侍從皇帝的中常侍專由宦官充任。他們傳達诏令,掌理文書,左右皇帝視聽。其時,外戚勢大,皇帝常利用宦官牽制外戚,往往造成宦官集團專政局面。
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