從官職品級上來看,兩江總督明顯要高于江蘇巡撫,也即清朝時期的總督一般都要大于巡撫。所以,林則徐從江蘇巡撫到湖廣總督是升任。從管轄範圍上來看,兩江總督同樣要大于江蘇巡撫。在清朝時期,兩江總督的管轄範圍不僅包含了今江蘇、安徽、江西三省和上海市。
彼時,清朝設立了設八大總督,分别為直隸、兩江、閩浙、湖廣、陝甘、四川、兩廣、雲貴這八個。兩江總督這一官職定名于康熙皇帝在位時,不過其前身則要追溯到順治皇帝在位時,為江南江西河南三省總督。兩江總督品級為正二品,如果加兵部尚書銜,為從一品,已經是“一品大員”了。曆代兩江總督如林則徐,曾國藩,左宗棠,李鴻章等人皆為清代重臣。與此相對應的是,巡撫的品級為從二品,如果加兵部侍郎銜,為正二品。道光十二年(1832年)二月,林則徐調任江蘇巡撫。道光十七年(1837年)正月,林則徐升湖廣總督。總督對于巡撫有節制權,但是兩者又不是簡單的上下級關系。
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