【青島新聞網獨家】

（記者 任俊峰 徐斌）

2018年的6月，上海合作組織青島峰會隆重開幕。當時的青島，成為全世界關注的焦點。

那個夏天，也已經做為全青島人民的一種偉大記憶，永遠地刻在了這座城市的曆史豐碑上。

四年之後的青島，一座嶄新的上合新區已然崛起在膠州灣西北岸。這是“上合峰會”給予青島的曆史紅利，也是青島積極作為、把握機遇，奮力開創發展新局面的重大成果。

中國—上海合作組織地方經貿合作示範區（以下簡稱“上合示範區”）的強勢崛起，不僅為山東打開了新的開放大門，也為青島增添了新的增長引擎，并讓膠州這座縣級市實現了曆史性的升級蛻變。

可以說，回顧過去的四年，上合示範區已經成為膠州灣畔一顆最閃耀的明星，為青島邁向新時代社會主義現代化國際大都市貢獻着愈發強大的“上合力量”。

過去四年，上合示範區為山東打開了新的開放大門

開放與合作，是上海合作組織青島峰會的核心主題。作為峰會的一個重要成果，上合示範區自誕生之日起，便秉承着開放的基因與元素。

2018年6月，主席在上合組織青島峰會上宣布，中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，賦予青島建設上合示範區的“國之重任”。

2019年9月，國務院批複《上合示範區建設總體方案》，從此，上合示範區建設全面啟動，青島也迎來了承接國家戰略的重大曆史使命。

四年來，上合示範區主動服務和融入國家開放戰略，全力推動國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”建設，鍊接全球資源和市場，全面提升國際競争力，打造“一帶一路”國際合作新平台，各項事業呈現全面展開、加速推進的良好态勢。

統計數據顯示，2020年以來，上合示範區國際班列線路從2019年的2條增至16條。與上合組織國家貿易額從2019年的8.5億元增至2021年的40億元。2020年以來新增（中俄）生物醫藥産業園、拓邦智能控制運營中心等20個上合元素項目。

四年來，上合示範區在上合組織“朋友圈”的知名度、吸引力不斷提升，用開放凝聚了“上合力量”，同時也為山東、青島打開了一扇新的開放大門。

剛剛結束不久的中國共産黨山東省第十二次代表大會，提出了全省“走在前、開新局”的新發展思路，大會賦予青島一系列重任，其中“加快上合示範區四個中心建設”赫然在列。

面向未來，山東要打造對外開放新高地，作為橋頭堡的青島，有實力、有責任當好“高地中的高地”，而上合示範區的建設，對山東、青島增強對全球要素的集聚能力，推進貿易投資、産業發展等領域深度合作，提高對外投資發展水平具有重大的意義。

過去四年，上合示範區為青島增添了新的動力引擎

從一片鹽灘地到高樓林立的現代化都市，僅僅用了四年。四年來，多個重大項目在上合示範區建設、落成、啟用，為區域發展增添了新的動力引擎。

據統計，僅2020年以來，上合示範區就引進吉利衛星互聯網等總投資1752億元的51個項目，新增上合（青島）綠色香辛料交易市場等20個上合元素項目。目前，示範區核心區在建項目38個，總投資485.28億元，其中，普霖新材料、貝特重工等總投資236.87億元的18個項目将于今年年内投産。

站在上合服務中心高處望去，高樓栉比、塔吊林立。青島如意湖商業綜合體項目地下施工已基本完成，工人們正在進行地上鋼結構施工；上合廣場、上合青年創業中心等項目建設如火如荼。在上合示範區核心區，一大批重點項目正搶抓黃金施工期，為完成全年目标任務持續“加碼”。

上合示範區，已經成為助推青島高質量發展的重要引擎，并補齊了青島擁灣發展、建設灣區都市的最後也是最重要的一塊拼圖，這是青島邁向更高發展層級的必經之路。

着眼于2022年，上合示範區将圍繞“做實、做好、做美、做響”下功夫，發揮核心區突破示範作用，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，加速成為項目建設主戰場、對外開放主窗口、國際合作主力軍，推動“一帶一路”國際合作新平台建設取得更多新突破。

過去四年，上合示範區為膠州插上了騰飛的翅膀

膠州，曾有過2000年城市建設的輝煌曆史。唐代的闆橋鎮，商賈雲集，車馬盈門；宋代的市舶司，千帆雲集，通達日韓，成為全國五大商埠之一……

往日的繁華雖然早已落幕，但進入近代的膠州，仍然在默默孕育着強大的發展動能。膠州的區位優勢、産業優勢、人口優勢，都迫切希望能有新的曆史發展機遇到來，厚積薄發，借勢騰飛，以重現往日榮光。

2018年的夏天，伴随着上海合作組織青島峰會的隆重開幕，曆史機遇再一次向膠州招手。這一次，膠州以一個縣級市的身份，承載起國家戰略落地的重大曆史使命，這是堪比唐宋的角色擔當。

伴随着上合示範區的啟動，四年來，膠東國際機場、多式聯運中心、現代物流樞紐城市、臨空經濟區等重大利好因素接連在膠州落地、疊加，形成了膠州發展的強大推動力。這是放眼全國，同級别城市少有的資源禀賦，也是膠州蓄勢待發的黃金機遇。

四年之後的膠州，已經發生了令人刮目相看的改變：膠東機場助力膠州成為東北亞航空樞紐城市；地鐵時代的來臨推動膠州進入青島主城生活圈；上合示範區、臨空經濟區的崛起讓膠州獲得了充沛的發展動能；同濟大學東方醫院的開診顯著提升了膠州人民的幸福感和獲得感……

數據顯示，2021年，膠州GDP超千億元，躍居全省縣市首位。2022年第一季度，面對複雜的經濟發展形勢，膠州仍舊保持了強勁的增長态勢，在全市十區市中位列第三。膠州，已經成為全青島最受矚目的經濟增長極。

這些放眼可見的變化，是國家戰略落地的四年來，膠州創造的奇迹。毫無疑問，借“上合新區”的崛起，膠州已經成功實現了曆史性的升級蛻變。

未來四年，看上合示範區如何助力青島騰飛

百舸争流，奮楫者先！

2022年，是“十四五”的第二年，從現在開始到2025年，對上合示範區來說，是決定未來發展高度的重要四年。

未來，為更好服務國際物流貿易合作，上合示範區将建設區關稅聯合中心，（針對）上合組織國家相關城市間的通關貿易便利化進行研究，真正把上合示範區建成一個資金流、人流、信息流、物流聚集迸發的平台。

2021年，在上合組織杜尚别峰會上，主席再次“點名”青島，親自部署由青島建設上合組織經貿學院，助力上合組織多邊經貿合作發展。今年1月13日，中國—上海合作組織經貿學院正式揭牌成立，學院以上合示範區為推進主體、青島大學為實施主體，整合國内優質資源，進一步加強面向上海合作組織和“一帶一路”沿線國家的經貿人才隊伍建設，助力上合組織相關國家多邊經貿發展。

加快經貿、人文等多領域國際合作的同時，上合示範區正以開放倒逼改革，高起點建設制度創新試驗區。截至目前，上合示範區已落地實施35項富有上合特色的改革創新舉措，初步形成了“四便利一領先”富有上合特色的制度創新框架體系，創新案例中90%以上與上合組織國家相關，涉及物流、商貿、科技、人文交流等多個領域。

當前，以上合示範區為核心區，膠州提出了打造“中國•上合新區”的戰略目标，這是國家戰略與城市夢想的交彙，更是絲路精神與城市發展的升華，必将帶給膠州人民更大的榮耀與激勵。

“全域統籌、一核引領、三區聯動”在非常關鍵的2022年，膠州将對标深圳中國特色社會主義先行示範區等國家戰略，建設極具“國際範”的上合示範區核心區；加快港産城一體化發展，建設極具“現代範”的膠東臨空經濟示範區；統籌曆史文化保護和城市有機更新，建設極具“活力範”的品質城市示範區；深入踐行“兩山”理論，建設極具“生态範”的鄉村振興齊魯樣闆示範區。

展望“上合新區”，其美好前景令人倍感期待：機械裝備、智能家居、綠色食品等3個千億級産業鍊正在完善形成；在上合卡奧斯工業互聯網生态示範園、上合國際食品創新中心、上合冷鍊裝備等20個大項目的帶動下，工業互聯網國際化創新示範區已形成路徑；面向全球的“雙招雙引”全面推進；千億城市有機更新計劃正在實施……一座具備國際元素與現代活力的上合新區，正加速成長于膠州灣畔。

剛剛過去的四年，上合示範區的崛起帶給人們莫大的驚喜。未來，上合新區又會給我們的城市帶來哪些改變？讓我們拭目以待！

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