十八屆四中全會四善于指的是:
1、善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
2、善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。
3、善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。
4、善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。
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