上海告别十大“堵”城

從近日出爐的《2019年Q2中國主要城市交通分析報告》（高德地圖、國家信息中心大數據發展部、中國社會科學院社會學研究所等機構共同發布）來看，上海告别了中國10大擁堵城市之列（去年第8），道路通行環境有了明顯改觀。

今年，上海開展道路交通違法大整治已經進入第四個年頭，新的《上海市道路交通管理條例》也已實施二年多，越來越多的交通參與者有了尊法、守法的意識，文明、有序、禮讓已成為道路通行的新風尚。今年以來，全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數同比分别下降8.7%、13.2%、2.6%，未發生一次死亡5人以上交通事故。

上海作為超大型城市，道路交通管理能夠取得這樣的成效，與市民群衆的共同參與和理解支持密不可分！

上海市公安局也始終緻力于“更有序、更安全、更幹淨”的交通環境打造，2016年道路交通違法行為大整治開展以來，全市公安交警部門聚焦交管難題，嚴格執法管理，依托科技創新，精細管理手段，推進社會共治。

道路交通大整治

大整治以來，上海公安交警部門緊緊盯住影響道路安全和暢通的交通違法行為，始終堅持糾處力度不減、執法标準不降，直面交通頑症，将“最嚴執法”全維度延伸。

不斷固化機動車違法治理成效。保持對機動車突出交通違法的嚴查嚴處，并将大型貨車肇事肇禍、機動車亂鳴号、機動車噪音擾民、“僵屍車”頑症等社會熱點問題納入執法重點。

向非機動車、行人延伸執法整治觸角。針對電動自行車無牌上路行駛、闖紅燈、逆向行駛等交通違法開展專項治理，持續加大行人交通違法“累進式”執法力度（即首次教育、二次警告、三次及以上處罰），持續不斷開展非機動車和行人交通違法整治全市統一行動。

從嚴推進交管難點治理。緊盯網約車、共享單車、外賣遞送等社會熱點問題，形成外賣騎手“一人一車一證一碼”、人員記分管理、推進“上海市快遞外賣騎行安全監控平台”建設等交通安全管理制度。

打造“智慧交通”樣闆

依托“智慧公安”賦能，将大數據分析、雲計算、物聯網、人工智能等融入交通管理，打造智慧交通的“上海樣闆”。

道路交通智能調控。當前，浦西世博園區、黃浦泛外灘地區、國展中心周邊共33平方公裡區域内，試點應用“智能交通信号燈管理系統”，實時感知路況，動态分配路權，引導交通參與者合理選擇出行線路，有效提高區域通行效率。

非現場執法能力提升。多功能複合型“電子警察”逐步“上崗”，“聲呐抓拍機動車噪音污染”等新型“電子警察”在執法過程中起到重要作用。同時，全市在外環線内的重點路口、路段，安裝基于RFID技術的電動自行車交通違法非現場執法系統采集設備，安裝一月以來，該系統錄入非機動車違法行為9000餘起。

交通管理展現“繡花精神”

充分發揚“繡花精神”“工匠精神”，不斷提高道路交通精細化管理水平，有效提升道路通行效率。

優化道路交通組織。“信号燈一秒一秒調整、交通組織一個一個路口改進”，通過路口重新設計、優化信号控制方案，減少交通沖突點，實時跟蹤市政工程沿線流量變化，動态調整交通組織方案，因地制宜應用潮汐車道、可變車道、單行道、直行待行區等手段，實現路網資源最大化利用。對全市高架104處存在“下行不暢”隐患的下匝道進行分析研究，“對症下藥”制定“一點一方案”，“上下聯動”确保主動脈暢通。

錯時共享停車資源。在有條件的道路增設時段性道路停車場、夜間道路停車場，積極挖潛，補建、增建停車設施，協調将閑置用地開辟為臨時停車場，把各類停車設施充分利用起來。目前，本市共設有道路停車場2300餘處，泊位9萬餘個。其中，為緩解居住區停車難問題的夜間道路停車場116處，可停靠機動車約3300輛，緩解接送學生上下學難問題的臨時道路停車場273處，可停靠機動車約5900輛。

推動社會共管共治

安全的交通環境，不僅僅由交警部門獨自締造，而是由各個社會主體共同參與，共治共管、共建共享。

從源頭防控道路交通事故。堅持“事前隐患清零、事中路面管控、事後深度調查”，與大型車使用企業單位合作，聚焦源頭管控和隐患治理，落實對大型車事故風險的有效防控。今年以來，交警部門共對48起道路交通事故開展深度調查，已對20名企業法人代表、安全負責人以涉嫌重大責任事故罪等罪名立案偵查并采取刑事強制措施，對19家企業責令停業整頓，對8家企業分别處以1萬元罰款。

警企合作交通難點社會共治。緊盯網約車、共享單車、快遞外賣等熱點難點問題，推動警企合作和社會共治，創新“問題網約車大數據篩查”“共享單車數字化管理，以及外賣騎手“一人一車一證一碼”、人員記分管理等安全管理措施，組織28家快遞外賣企業聯合簽訂騎手交通安全聯合承諾。

上海雖然暫時退出十大“堵城”之列，但面臨的交通形勢依然嚴峻，上海公安交警部門将繼續堅定不移的推進交通違法大整治工作，不忘初心，牢記使命，秉承繡花精神、保持卓越追求，為城市“更有序、更安全、更幹淨”不懈努力！

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