特殊情況是指在一般情況下不合法的行為,在特殊情況下成為合法的行為的學說。該理論主張在特定情況下為保證公共秩序和公務運行,應賦予行政機關例外的權力。一般适用于戰争、經濟危機、社會亂蕩等情況。
特殊情況的法律效果是:行政機關可以不遵守妨礙采取必要行動的法律規則,例如行政機關可以不受權限範圍的限制,不遵守法律規定的程序和形式,不按照法律規定的内容等;特殊情況隻能使必要的行政措施成為合法。
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