七通一平是指基本建設中前期工作的通道路、自來水通、電通、排水通、排洪通、電訊通、煤氣管通及平整土地等的基礎建設。
城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據,通過建設工程對城市人居環境進行改造,對城市系統内各物質設施進行建設。城市建設的内容包括城市系統内各個物質設施的實物形态,是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作,是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。
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