刊于9月3日人民武警報04版

在西藏考察時強調，要在推動發展上力行，教育引導黨員、幹部把學習黨史同推動工作結合起來，堅持求真務實、擔當作為，創造性落實黨中央決策部署，着力破解發展難題、厚植發展優勢，努力做出無愧于黨和人民、無愧于曆史和時代的新業績。武警廣東總隊把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，瞄準部隊建設中的突出矛盾問題進行系統整頓、深入整改、持續整治，推動部隊建設。

在推動發展上力行

——武警廣東總隊結合黨史學習教育破解部隊建設難題的新聞觀察

■黃定龍 駐站記者　廖彬華

工作循于法、秩序統于法、忙亂止于法。對于破解沉疴積弊，廣東總隊陽江支隊政委李雄波感受到了明顯的變化：以往見怪不怪、實則不堪其擾的紮堆檢查不見了蹤影，以往反複治理、實則屢禁不止的“新五多”得到了重拳整治，官兵們将更多時間和精力投入到練兵備戰中。

在黨史學習教育中，武警廣東總隊黨委将調研反思化為具體措施，瞄準影響黨的建設的根本問題、制約部隊建設的深層次問題、官兵反映強烈的現實問題進行系統整頓、深入整改、持續整治，有力推動部隊建設。

系統整頓，貫穿各方面全過程——

個性問題找準症結，共性問題系統發力

近日，該總隊黨委召開部隊建設形勢分析會，“一班人”逐個發言，檢視分析矛盾問題清單。“直接說如何解決問題，不要講形式主義的話！”總隊領導打斷一名同志的發言，“發言要直指問題核心，每次剖析問題都似曾相識、零打碎敲、不見全局，究竟是我們發現問題不準确、分析問題不深入，還是解決問題缺招法？頭痛醫頭、腳痛醫腳，問題就會反反複複出現，官兵就會在希望和失望中徘徊。”一席話加深大家共識：總隊任務重、體量大、頭緒多，多年累積的疑難雜症以及官兵盼望解決的現實困難還有不少，如果不來一場系統整頓，很難清理長期未解的“淤點”、梗塞不暢的“堵點”、懸而未決的“難點”。

“我們總說問題在基層、根子在機關，當治病的‘手術刀’對準自己時，又都望而卻步了。”總隊領導剖析道，機關指導服務基層是一個系統工程，要運用系統觀念和系統方法進行全面統籌，不然會成為基層不能承受之重。

思路決定出路。該總隊決定，從機關自身抓起，客觀、全面、系統地梳理部隊建設難題，形成“馬上就辦”的自覺，什麼問題突出就解決什麼問題，什麼問題緊迫就解決什麼問題。他們采取機關各部門系統聯動的方式，集中精力解決“指導理念不科學、抓建部隊不精細、工作作風不紮實”3個方面問題，旗幟鮮明地批駁和整改“體系不強、突擊過重”“投入過高、成效太少”“落不到地、抓不到底”等現象，主動挖根除弊，努力推動部隊建設行穩緻遠。他們以政治建設為根本，以抓基層打基礎保穩定為主線，聚力抓班子整隊伍、抓練兵強備戰、抓法治促正規、抓作風純生态，修訂完善總隊《黨委議事決策細則》，規範黨委工作運行，強化黨委集中統一領導，禁止用行政會議代替黨的會議、用傳批文件代替黨委集體研究、用少數人決定代替集體決策。

嚴人先嚴己，正身先正心。該總隊下發《黨委機關為基層辦實事實施方案》，采取機關部門和業務處室定人定責、限時結辦、立起後牆的辦法，研究解決14類支隊級單位無力解決的問題和基層存在的困難問題，并建立工作台賬，确保工作末端落實。

深入整改，以正規抓建促落實——

逐項細化問題清單，逐條糾治問題積弊

“立即啟動防台風應急處置預案！”時隔多日，回想起台風“查帕卡”在附近登陸的情景，駐守台山核電站的士官李正仍記憶猶新。7月20日傍晚，廣東台山突降暴雨并伴有大風。剛結束體能訓練的江門支隊執勤二中隊立即投入防台風應急準備，官兵分工明确、忙而不亂，不到10分鐘就做好了各項防護措施。

“官兵應對緊急情況時的出色表現，得益于總隊正規抓建的務實舉措。”在中隊蹲點的江門支隊政治工作處主任黎曉晖深有感觸地說，中隊靠山臨海，一旦遭遇台風就是重災區。支隊結合深入整頓行政管理和練兵備戰，派出工作組和中隊一起深研防台風工作的重難點與薄弱環節，區分事前準備、應急處置、恢複備戰3個階段實施防護，不斷在實踐中檢驗完善預案，形成了完整高效的工作鍊路。

執勤三支隊參謀長蔣善清與黎曉晖有着同樣的感受。在總隊研究構設維穩執勤體系時，支隊規範運行“四位一體”執勤模式，突出縱深防控、聯防聯控，分段确定“大三線”，逐點細化“小三線”，實現了“一點有事、多點聯動、快速到位”。蔣善清做過一個統計：發生突發情況時，官兵的平均到位時間比以往減少了5%。

黎曉晖和蔣善清身邊的變化，是該總隊以正規抓建促進年度工作落地落實的一個縮影。

“黨史學習教育，不是抽象的，而是具體的，不能停留在口頭上，而要體現在深入整改問題的實踐中。”該總隊領導介紹，對不斷顯現的深層次矛盾，必須針針見血、刀刀見骨，決不能諱疾忌醫。

深入整改不是簡單的重複，而是要解決深層次問題、老大難問題、問題背後的問題。他們圍繞全面加強正規化建設，深入剖析部隊建設6個方面79個突出問題，針對沒有法規依據、不符合根本原則的陳規陋習和習慣做法進行整改規範，深入整頓管理松懈、作風松散、紀律松弛的頑症，徹底根治有法不依、執法不嚴的痼疾。

為進一步正規抓建秩序，他們修訂完善《總隊加強“一線指揮部”建設措施》《總隊加強“一線指揮所”建設措施》《總隊加強“一線戰鬥堡壘”建設措施》，結合各層級職責分門别類、歸納梳理，進一步細化明确形勢分析、挂鈎幫建、蹲點調研、檢查督導、服務保障等具體任務，專門制訂支隊、大隊、中隊《日周月季年工作一覽表》，對各級每個時段“該幹什麼、怎麼幹”作出相應規定，便于對照抓落實。

支隊幫建給力、大隊抓建有力、中隊自建得力，才能形成合力。近日記者走進佛山支隊，隻見他們對照《軍事訓練大綱》要求，區分不同任務分隊和不同戰位、不同層次的官兵，制訂應急處突能力清單，要求基層嚴格落實戰備要求，根據人員、裝備、任務等情況變化，及時修訂完善戰備方案，糾治訓風演風考風不實等問題，取得了顯著成效。

持續整治，堅持反複抓抓反複——

問題不解決不松勁，官兵不認可不放手

“政治三力”短闆明顯、“和平積弊”尚未根除、“三個能力”相對較弱……8月上旬，總隊黨委翻起了“舊賬”，把督導密切内部關系專項教育整治暨蹲點幫建活動中的老大難問題、頑固性問題一項項擺出來，一點點消化解決。

不但要有問題清單，更要有整改清單；不但要有整改清單，更要有銷賬清單。曬曬舊賬、逐一銷賬，一錘接着一錘敲，持續用力啃下“硬骨頭”，成為該總隊在黨史學習教育“我為群衆辦實事”實踐活動中抓好整改落實的主旋律。

“分三個波次徹底解決總隊醫院117套超購福利房問題！”作為清房工作領導小組成員，總隊紀檢處處長陳俊傑見證了總隊解決棘手問題的決心和力度。

“‘回頭看’是為了更好地向前進。”該總隊政治工作部主任趙小兵告訴記者，不同于一般看得見、摸得着的問題，問題背後的問題往往具有更強的隐蔽性、頑固性，如果解決不徹底，原有問題會繼續存在和發展，還有可能産生新的更嚴重的問題。

千條萬條，不落實就是“白條”；千招萬招，不落實都是“虛招”。翻看《總隊黨史學習教育“我為群衆辦實事”實踐活動項目清單》，49個矛盾問題背後的解決措施令人印象深刻，全都是落實動作的“幹條條”。

面對思想政治教育方法不活的問題，總隊發揮軍史長廊、榮譽牆和書香軍營建設作用，廣泛開展“黨史學起來、軍史講起來、好書讀起來、組歌唱起來、球賽比起來”活動，不斷豐富教育方式，活躍教育氛圍。

為确保整治落地落實，他們專門下發通知，要求各單位在黨史學習教育中，區分思想、作風、能力問題，區分上級、本級、下級問題，對一時難以解決的問題緊抓不放、持續用力，對反複抓、反複出現的問題深挖根源、聚焦用力，對新情況、新問題納入台賬、及時整改。

“調查分析到位，決不越原則亂批評；按綱指導到位，決不越法規瞎指揮；監督落實到位，決不越制度擾亂基層正常秩序。”近日，總隊黨委向基層承諾，把日常工作安排權、幹部使用考察推薦權、敏感事物建議決定權、經費物資管理使用權還給基層，進一步調動基層自主抓建的積極性、主動性。

有作為才能有地位。記者發現，今年提拔使用的幹部大都來自先進大（中）隊及先進機關科股室，“靠素質立身、憑實績進步”已成為總隊官兵共識。獲提拔幹部在落實工作中創新、在調查研究中求新、在繼承傳統中更新，形成了千帆競渡、百舸争流的局面。

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