說明函是關于事件情況說明,關于情況說明的函。函是指不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答複問題,請求批準和答複審批事項時所使用的公文。函是一種平行文。函作為公文中惟一的一種平行文種,其适用的範圍相當廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機關之間行文,而且可以在不相隸屬的機關之間行文,其中包括上級機關或者下級機關行文。
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