本文内容主要來源于領導的點撥、同仁的心得，希望對大家進一步提高文稿工作水平有所裨益。

一、樹立正确文稿觀

研究文稿工作，首先要問一問“文稿工作苦不苦”“文稿有什麼用”“好的文稿有沒有标準”，這是樹立正确文稿觀的基礎。

第一問：文稿工作苦不苦？

某領導與地縣辦公室幹部談心，對于辦公室工作，他體會最深的有四個字：“重”“苦”“雜”“難”。他說，“辦公室每一位同志都是很辛苦的，整天有幹不完的事，經常加班加點，甚至通宵工作，連星期六也難以休息。趕寫材料的秘書更辛苦，工作強度很大，超過了一般部門的工作量”。文稿工作的确很辛苦。

那文稿工作到底苦在哪裡？《秘書工作》有篇題為《說說文稿工作的那些“苦”》的文章，概括了五種“苦”，我覺得很到位：一是艱苦，主要指角色轉換、知識轉型、文風轉變、情感轉移的艱難；二是刻苦，沒有什麼“捷徑”可走，非得下苦功夫不行；三是痛苦，水平提高不快感到痛苦，稿子寫不出來感到痛苦，稿子寫得不好感到痛苦，犯了不該犯的錯誤感到痛苦；四是辛苦，對文稿工作人員來講，加班加點是家常便飯，連續作戰早已習以為常；五是清苦，做好文稿工作，通常要忍受常人不能承受的寂寞和清苦。不同的人，對苦的理解是不一樣的。我們辦公室有一位老領導曾經說過，苦是接近極限的感覺。隻有到了快要承受不住的時候才是真正的苦。

文稿之苦擺在面前，如何讓它看起來不那麼苦呢？有位老領導告訴我一個化解文稿工作之苦的“方法論”：一是吃苦普遍論。各行各業、每個人都要吃苦，不同的是有的吃苦在先，有的吃苦在後。二是吃苦職業論。人要生存必須工作，幹好工作必須吃苦，可以把吃苦理解為一種謀生手段。三是吃苦排他論。吃苦的崗位是重要的崗位，吃苦的人是重要的人。四是吃苦回報論。平時吃苦在前、享受在後，吃苦必有回報。五是吃苦道德論。可以為領導分憂解難，可以為他人減輕負擔，常吃苦的人會獲得道德上的崇高感。

對于機關事業單位的年輕幹部來說，應當有這樣的見識，吃苦是個人成長、進步時會出現的必然現象，對于文稿之苦，不應該回避它，而應挑戰它、戰勝它，做到苦中作樂、苦盡甘來。

第二問：文稿有什麼用？

我認為，文稿有兩個基本功能。一是以文輔政，說得通俗一點就是為領導和機關服務。在機關單位，指導和推動工作大量依靠文件或領導講話，請示、彙報同樣需要文稿支撐，與其他單位聯絡溝通，同樣離不開文字工作。因此一個機關的文稿服務能力怎麼樣，往往關系到機關效能。材料水平一定程度上代表着工作水平，如果每個人都能拿起筆杆子為領導服務，那機關的素質和能力就會有一個較大的提升。二是安身立命，文稿能力是機關工作的基本功和核心競争力。有位領導說過：搞文字綜合的人，讓他搞具體事情，往往也能搞得好，而讓搞具體事情的人來搞文字綜合，就不一定能夠搞得好。筆杆子是機關最稀缺的人才之一，文字功底好的人很受歡迎、易被器重，但也要防止被标簽化。

第三問：好的文稿有沒有标準？

對于什麼是好的文稿，大家仁者見仁、智者見智，同樣一個文稿，有的人會點贊，但另外的人看了會嗤之以鼻，說明大家心中評價文稿的标準是不完全一樣的。有的人說，好的文稿看新意，如果老是寫那麼幾條，老是那些内容，文稿就會缺乏針對性和指導性；有的人說，好的文稿看立意，立意好，文稿才能立得住、寫得順、打得響；有的人說，好的文稿看滿意，文稿好不好，隻有領導滿意才是真的好。人民日報副總編輯梁衡則認為，文稿的基本标準：一要有一個屬于自己悟到的新觀點，從中可以看出你對原理的理解是否到位；二要有一個精心挑選的例子，證明你已經做到理論聯系實際了；三要有一個貼近的比喻，這就考驗你是否吃透了原理，能否做到深入淺出；四要有與文件不同的語言。有位市長有個金句：一流的文章有新觀點，二流的文章有新邏輯，三流的文章有新素材。“有新觀點”，就是要“出思想”，這是最高的境界，也是最難的。思想性、指導性是文稿的靈魂所在，是制高點，是分量和質量。

二、把握文稿工作規律

下面，我從不同的目的有不同的行文邏輯、不同的文種有不同的寫作規範、不同的領導有不同的講話風格，以及文稿工作中的一些“潛規則”和“冷知識”這四個方面和大家交流一下寫作的規律。

（一）不同的目的有不同的行文邏輯

所有的公文都是圍繞推動工作展開的，怎樣抓工作才算到位，網絡上有經典概括。我們說過，文稿寫作重在研究事情，做事情的方法，對文稿寫作非常有借鑒意義：

1.動員工作說思想。從講話者的角度講，開會講話就是要把參會人員的思想統一起來，把工作部署下去，所以要把重要性、緊迫性這些利害關系講清楚。把大家的思路引領到一塊去想，讓聽者認識到工作的重要性，提高積極性和主動性，工作就好做了。

2.彙報工作說結果。領導聽取彙報，最關注的是結果。所以在撰寫彙報材料時，一定要有結果思維，把結果呈現出來。

3.請示工作說方案。不要讓領導做問答題，而是要讓領導做選擇題，要把方案和傾向性意見給到領導。

4.總結工作說流程。要把工作過程中的關鍵點包括亮點、難點總結出來。

5.布置工作說标準。布置任務的時候最重要的事情就是把工作标準交代清楚，以便受衆按圖施工、抓好落實。

6.回憶工作說感受。重點是交流工作中的感悟，揭示得到哪些啟示、存在哪些困難和問題。

（二）不同的文種有不同的寫作規範

文稿用在不同的場合，寫法是不同的，這裡提供23個範式：

1.黨代會、人代會等代表大會的報告。内容一般是對上一屆或上一次會議以來工作情況的回顧總結和對今後工作的部署。要求内容全面，表述嚴謹、莊重。

2.會議開幕詞。一般在比較隆重的大型會議上使用。内容主要是講明會議的目的、意義及開法。要富有啟示性、鼓舞性。

3.會議閉幕詞或會議總結講話稿。主要是總結會議的收獲，要求貫徹落實會議精神。要富有号召性。

4.工作會議講話稿。根據既定的會議内容對某一項或幾項工作提出要求。要講得鮮明、透徹、實在。

5.動員會議講話稿。主要講進行某項工作的意義和方法。要講得入情入理、振奮人心、鼓舞鬥志。

6.慶功會、表彰會講話稿。主要是概括、總結、肯定受表彰單位或個人的成績和經驗，對其進行表彰、鼓勵，對面上提出學習、推廣的要求，要富有激情和感召力。

7.慶祝會、紀念會講話稿。根據慶祝、紀念的主題，立足現實，回顧曆史，展望未來。要講得客觀、準确、實際。

8.專題報告會的報告。如學習理論心得報告，外出考察報告等。内容要有厚度、深度，給人以啟示和借鑒。

9.碰頭會、彙報會講話稿。根據碰頭、彙報的情況，肯定成績，針對存在的問題或薄弱環節，有針對性地強調一方面或幾方面的工作。要有具體要求，有力度。

10.現場會、經驗交流會講話稿。充分運用與會人員看到和聽到的先進事迹和經驗，進行深入分析和總結，要求學習、推廣，促進工作。要有較強的說服力、号召力。

11.研讨會、座談會總結講話稿。根據與會人員發言情況進行總結，并提出改進工作或進一步研讨的意見、要求。要有較強的概括力和條理性。

12.綜合性會議上的專題發言稿。主要是分管某一條戰線、某一方面工作的領導同志在綜合性會議上就自己分管的戰線或工作講情況和意見。要主題突出，富有資料性、參考性，并注意不過分強調自己分管工作的重要。要講“實”，不要講“虛”；要講“适”，不要講“過”。

13.在新舊領導工作交接會議上的講話稿。這是一種很特殊的會議講話稿。在這種會議上往往有三個講話，一是卸任領導的講話，一是接任領導的講話，一是上級領導的講話。卸任和接任領導的講話，都要講得謙虛、誠懇，并有表态的意思。上級領導的講話，則要對雙方都給予肯定，并對該級領導班子及下屬提出一些要求和希望。

14.在各種邀請會、協作會、聯席會上的講話稿。這也是一種比較特殊的會議，這種會議面對的不是下級，而是外地、外部門的客人。作為東道主發表講話，要對客人表示歡迎，對本地、本部門的情況作一簡介，還要講會議的目的和議程。要講得誠摯、熱情、實在。

15.通過廣播發表的講話稿。廣播講話要求簡明扼要，通俗易懂。

16.通過電視發表的講話稿。除講座可以稍長一些外，電視講話也要求簡短、通俗。

17.通過報紙發表的書面講話。要篇幅簡短、措詞嚴謹、富有文采。

18.現場散發的書面講話。主要是闡明對某項行動、某件事情的觀點，要求簡明、準确、适當。

19.簽約儀式上的講話稿。這種講話主要是對所簽合作契約予以積極評價，對合作方表示感謝，對合作事項充滿信心、寄予厚望。要簡短、禮貌。

20.接見、會見時的講話稿。接見下級單位的代表并發表講話，主要是表示某種褒獎、慰問和鼓勵；會見客人，主要是表示友好和友誼。要簡短、親切。

21.文藝演出、文藝界聯歡前的講話稿。主要是為了慶祝節日和表示友誼。要簡短、富于激情。

22.緻辭。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，用于專門的儀式或宴會等場合。作為“緻辭”，必須有别于一般的講話，要措詞嚴謹，具有文采，形成書面。

23.調研報告。是在深入調研的基礎上總結工作、揭示問題、提出對策的文稿。一般要求用案例和數據說話，用嚴密的邏輯進行推理，以及用富有創見的對策取勝。

（三）不同的領導有不同的講話風格

領導講話稿，是以個人名義代表組織發表的書面材料，所以機關的材料包括領導講話但不限于領導講話，一定會打上個人的烙印。

1.要适應領導文風

長期從事文字崗位的同志可能有這樣的“江湖經驗”，就是每當有新領導到來，千方百計向領導原單位的同志索要領導講話電子版（尤其是錄音整理稿），最直接目的就是想知道新領導的文風，通過快速學習模仿，使文稿更加符合新領導的個人風格。比如，有的領導喜歡講道理，有的領導喜歡擺事實，有的領導喜歡以數據來說話，有的領導不喜歡标題對仗工整，有的領導不喜歡用排比句，等等。這些都是需要在文稿起草中予以體現和注意的。

2.要把握領導意圖

在筆杆界有句俗語：幹活不由東，累死也無功。就是當你給東家打工的時候，做事情如果沒按着東家的要求去做，即使累死了，也是沒有功勞的。把握領導意圖最大的敵人是信息不對稱：一是空間上的不對稱。比如，領導在某次調研時發表重要觀點，而你沒有參加這次調研。遇到這樣的情況，就要主動去問“領導有什麼指示”。一處有個好傳統，就是領導的多數調研和會議，都會安排人員去聽，聽後回來要原汁原味在處室裡傳達學習。二是時間上的不對稱。領導以前講過的，由于時間久了，我們忘記了。這就需要我們有意識地記錄領導的精彩觀點、思想火花，并經常性運用，形成“肌肉記憶”。比如在安全生産領域，我們耳熟能詳的金句有“不出事、再出彩”“洗樓式排查見底”等等，就經常在文稿中被引用，成為了高頻詞彙。三是語意理解上的不對稱。有可能是領導語焉不詳，有可能是我們一知半解，這時候除了學習和琢磨外，向領導或領導身邊人請教是很好的辦法。

關于如何動态把握領導意圖，根據實戰體會，總結了“七個查”：一查領導講話，可以向辦公室、政研室或牽頭單位的相關同志詢要；二查領導批示，可以通過領導的秘書、辦公室文秘及督查室等綜合處室的同志獲取；三查政務信息，可以通過政務網站、公衆号獲取；四查會議紀要，可以通過辦公室或牽頭處室獲取；五查彙報材料，可以通過辦公室、政研室或牽頭處室獲取；六查領導審定的文件、方案等材料，可以從相關綜合處室、業務處室獲取；七查領導發布的言論等理論文章，可以從相關報刊獲取。

（四）一些所謂的“潛規則”和“冷知識”

經常發現有些問題困擾着我們的新手和外行，這裡作一個解答。

1.領導應不應該自己寫稿子？寫材料要耗廢領導大量的精力，如果每一篇都是領導親自來撰寫，就會過度占用領導資源，是一種低效的組織配置。要求“領導幹部必須親自動手準備自己的重要講話、報告，親自指導、主持自己領導範圍内的重要文件的起草”，并指出“這是一個重大原則問題”。這裡需要重點強調的關鍵詞一是“指導”、二是“主持”。領導幹部不必什麼都親自執筆，但重大文稿要親自指導、主持起草。

2.機關文稿，本質上姓“公”不姓“私”。千萬不要把自己當成作家、把文稿當作自己的私産，對修改意見要從善如流，不要和領導太計較文字上的“一城一池”。

3.要多寫蓋住還能講的稿子。有位廳級領導認為，同樣的内容“講”和“念”相比，聽者接受信息的效果是三比一，“講”是“念”的三倍，這是有實驗數據證明的。因此，領導沒有照稿子念，我們不要想不通。關鍵是要給領導提供有所啟發、有利于發揮的點，事後注重整理領導的講話錄音。

4.文稿的篇幅不宜太長。如果上級對文稿沒有字數限制，那麼可以從人的生理規律來把握。一個講話最好不要超過40分鐘，因為多數人在全神貫注30分鐘後，注意力會明顯下降。一般人每分鐘讀150字到250字，這是把握公文字數的一個重要參數。

5.“三段論”的合理性。我們發現不少同志寫文章喜歡用“三段論”，當然這裡的“三段論”不是演繹推理中的“三段論”，而是指文章寫成三個部分。比如：“過去、現在、将來”“成績、問題、對策”“統一思想、突出重點、加強保障”等，這些都是文稿中常用的“三段論”。因為人的記憶能力是有限的，一點、兩點太少，超過四點就不太容易記住，三點剛剛好，不多不少且容易記住。

6.天下文章一大抄，看你會抄不會抄。這句話大家都可能聽過，對不對我不下定論，但我要告訴大家的是，文稿工作本質是研究事，抄出來的文章注定是沒有靈魂的，而且近年來“抄出個違紀”的案例屢見不鮮。但對于新人來說，多方借鑒的确是提升文稿能力的重要途徑。我的建議是，在寫一篇文稿時，起碼借鑒10篇以上的同類型文稿，反複琢磨，如果融會貫通、博采衆長，這就變成了吸收借鑒，而不是抄襲了。

三、将精品意識貫穿于文稿全生命周期

下面，我從審題、會商、立意、備料、布局、撰寫、修改、校對等8個環節入手，和大家探讨一下“一篇好文稿是怎麼煉成的”這個問題。

一是審題要“準”。接到材料任務千萬不要貿然動筆，要先弄清楚這個文稿任務的背景和具體要求。根據經驗判斷，隻有少數通知會附上詳細提綱，多數通知則是語焉不詳，除了通知之外，相關聯的批示、指示、講話、方案、文件等也要盡可能掌握。特别是要加強與上級單位的溝通，盡可能多地獲取背景信息，以更加精準地把握文稿起草的要求。有一次，我們接到口頭通知，說上級通知還在簽發過程中，讓我們先參考往年要求加快起草總結材料，我們按往年篇幅寫了1.5萬字，結果正式通知隻要求寫5000字，當時如果多問一句就好了。

二是會商要“勤”。第二步，還是不能動筆。遇到重大文稿任務，會商一下非常有必要。辦公室建立了重大文稿會商制度，實踐證明這是一個好制度。接到重大文稿任務後，建議提請分管領導或相關負責同志牽頭，召集相關業務負責同志、綜合部門同志一起圍繞文稿任務開展會商，進一步獲取更多的業務信息、碰撞出思想火花。據我個人經驗，通過一次重大文稿會商，基本能夠梳理清楚“這個文稿重點寫什麼”的問題，而且可以向與會單位現場布置素材報送任務，效率是蠻高的。

三是立意要“高”。立意，就是确立中心思想。明代著名思想家王夫之說：意猶帥也，無帥之兵，謂之烏合。立意對于一篇文稿來說，的确當得起統帥的地位。舉個例子，某市召開全市領導幹部會議，宣布主要領導職務調整，市長升任市委書記，他的講話主題是“為建設幸福XXX接續奮鬥”，而離任市委書記的講話主題是“XXX在我的血液裡”，非常契合場合、符合身份，中心思想非常明确。我看到很多領導講話，标題常常為“在某某會議上的講話”，主題思想并沒有體現到标題中去，建議大家在以後的文稿起草中，提煉出主題寫入标題。

四是備料要“足”。“讀書破萬卷，下筆如有神”，資料儲備充分，才能厚積薄發、廣征博引、遊刃有餘。“走上領導崗位，拿煙的姿勢終于從左手轉到了右手”的筆杆子江曉斌，在《伏案八悟》中寫道：“多種信息的交彙，會賦予我們新的思維；多種思想的碰撞，會裂變出更多的思想。”這是從更高級的視角來理解資料儲備的重要性了。建議同志們重點從四個方面準備“糧草”：第一類是上級的說法，可以從上級的文件、領導的講話中梳理，重點是掌握固定的表達、經典的表述。運用這些素材可以接上“天線”，讓文稿迅速提升站位，具有“提神醒腦”的功效；第二類是本地的實際，可以從平時調研掌握的第一手資料，以及基層或兄弟單位報送的最新總結、報表、簡報中獲取。運用這些素材可以接上“地氣”，特别是有生動案例和翔實數據支撐，文稿就不會太空洞；第三類是外地的做法，最大的來源當然是互聯網，同時你在兄弟城市的同行人脈也非常有用，有時甚至能夠拿到同類型的材料，借鑒價值非常高；第四類是領導的金句，要把領導在調研、會議等場合臨時性發揮的觀點、思想火花、金句記下來，在文稿中經常使用。當然，功夫在詩外，關鍵靠平時。平時就要做有心人，做好學習和積累。

五是布局要“穩”。這裡重點講一講提綱的問題。好的提綱能夠見思想、見思路，真正起到綱舉目張的作用。提綱結構要穩，常用結構有并列、遞進、總分、混合等；提綱邏輯要穩，比如，“形勢怎麼看”“形勢怎麼走”“接下來怎麼幹”就是經濟形勢分析常用的邏輯結構；提綱内容要穩，盡可能從重點工作着手，在同一維度梳理形成小标題，比如穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險這“十五字方針”，拆開來拟制成小标題就組成了一個穩定的提綱；提綱文字要穩，提綱要盡量用領導認可的文字，把領導反複說的寫入小标題，這是一個比較好的選擇。我們服務過一位領導同志，他的金句很多，這些金句不僅非常形象，而且能很好地揭示工作規律，于是寫作班子提出了“金句就是小标題”的提綱戰略，實踐證明，此類提綱寫成的文稿通過率很高。

六是撰寫要“實”。關于好文風，有一篇題為《好文風基礎是“實”》的文章，指出“實”的具體含義就是“真實、充實、平實”。真實，就是結合實際、飽含真情。首先是增強問題意識，着眼于分析和解決實際問題。充實，就是有理有據、有血有肉。文稿要達到說明和解決實際問題的目的，要有内容、有“幹貨”，關鍵要有事例和數據。平實，就是平易近人、樸實無華。要把長句改成短句，把官話套話改成人話，删掉所有的廢話。

七是修改要“深”。文稿修改工作很重要，有人把它比作文稿寫作的“推進器”、提高文稿質量的“美容刀”、文秘人員提高寫作能力的“墊腳石”。文稿修改工作不僅僅指文字的修改，更重要的是内容的把關。前不久，某城市有幹部“因工作粗枝大葉，對有關文稿審核把關不嚴，造成不良社會影響”而被問責，這個教訓，同志們要吸取。建議大家把修改工作放在以下幾個重點上：一改大标題，直到把中心思想完美呈現出來；二改小标題，使标題更精緻、結構更嚴謹；三改順序，使行文更有邏輯；四改内容，增加遺漏的，删除多餘的；五改文字，使文章更精煉、更有文采。對于重大文稿，如有可能，建議成稿後也會商一下，通過集體推稿，進一步提升文稿質量。

八是校對要“細”。文稿校對是保證文稿質量的重要環節。這裡有幾種校對方法：反複校讀，如果沒人給你校對，就反複逐字逐句讀一遍；換人校讀，往往能把起草人熟視無睹的差錯找出來；多人校讀，至少一個人讀，一個人看，這樣更容易發現錯誤。建議校對從以下幾個方面着手：一校觀點，尤其不能犯政治性、常識性差錯；二校結構，邏輯結構不能錯亂，包括序号出現跳号等情況；三校數據，看是否已經更新到最新數據了；四校文字和标點，看是否通順、準确。

最後，我要跟大家說的是，文稿寫作是一輩子的修行，值得我們認真對待，無論在什麼崗位。要認真對待每一塊“豆腐幹”，比如寫一則小信息、一篇工作日記；要認真對待每一個公文，比如拟寫一個通知；要認真對待每次發言機會，發言前要進行深入地思考和梳理。

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