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全縣易地扶貧搬遷計劃

生活 更新时间:2024-08-25 08:48:30

全縣易地扶貧搬遷計劃?為全面展現新時期易地扶貧搬遷工作取得的巨大成就,講好搬遷脫貧典型故事,從本期開始,我們将開辟專欄,分地方篇、産業篇、就業篇、人物篇等,介紹省級、縣級易地扶貧搬遷工作典型做法、優秀集中安置點典型案例、縣級或集中安置點促進搬遷群衆後續産業就業典型案例、易地扶貧搬遷基層幹部優秀事迹和貧困搬遷戶脫貧緻富典型事迹,圖文并茂介紹并總結各地在精準确定安置對象、安置點選擇及安置房建設、後續脫貧措施方面的經驗做法,下面我們就來聊聊關于全縣易地扶貧搬遷計劃?接下來我們就一起去了解一下吧!

全縣易地扶貧搬遷計劃(易地扶貧搬遷肯下)1

全縣易地扶貧搬遷計劃

為全面展現新時期易地扶貧搬遷工作取得的巨大成就,講好搬遷脫貧典型故事,從本期開始,我們将開辟專欄,分地方篇、産業篇、就業篇、人物篇等,介紹省級、縣級易地扶貧搬遷工作典型做法、優秀集中安置點典型案例、縣級或集中安置點促進搬遷群衆後續産業就業典型案例、易地扶貧搬遷基層幹部優秀事迹和貧困搬遷戶脫貧緻富典型事迹,圖文并茂介紹并總結各地在精準确定安置對象、安置點選擇及安置房建設、後續脫貧措施方面的經驗做法。

中國經濟導報、中國發展網 記者程晖報道

山西省靈丘縣地處晉東北邊緣,大同市東南端,是曆史上的山、老、邊、貧縣,1991年被确定為國家級貧困縣時,全縣有貧困人口15.9萬人,貧困發生率高達83.7%。2001年被确定為國家扶貧開發工作重點縣,2011年被列入“燕山-太行山”集中連片扶貧開發重點縣。目前,全縣有貧困鄉鎮11個,貧困村70個,建檔立卡貧困人口8789戶22114人。

“十三五”期間共下達靈丘縣易地扶貧搬遷任務14471人,其中建檔立卡戶9536人,同步搬遷4935人。靈丘縣委、縣政府按照“黨政主導、規劃先行、産業支撐、社會參與、共同富裕”的原則,堅持将易地扶貧搬遷與産業發展相結合、與平型關國家有機農業公園建設相結合、與全域旅遊相結合、與特色美麗鄉村建設相結合、與城鎮發展一體化相結合,制定了《“十三五”易地扶貧搬遷規劃》,三年任務一次下達,一次性統一規劃,分年度實施,對全縣109個村莊實施搬遷,共規劃易地扶貧搬遷集中安置點13個,鄉村集中安置點12個,城鎮集中安置點1個。共搬遷安置5074戶12897人,其中搬遷建檔立卡人口3561戶8816人。為确保實現“搬得出、穩得住、能緻富”的根本目标,靈丘縣易地扶貧搬遷在五個方面下足“繡花”功夫。

以城鎮化建設為目标 在科學規劃上下功夫

按照“因地制宜、着眼發展、超前規劃、分步安置”的原則,靈丘縣聘請市規劃設計院,按照高标準、高起點的要求,同時考慮安置點的産業發展和安全等諸多方面,進行統一的規劃與設計,實現規劃一步到位,給未來發展留足空間。一是從安置規模規劃上,縣安置點是該縣最大的集中安置點,占地面積220畝,總投資40826.42萬元,共安置建檔立卡戶2115戶,5010人,同步搬遷567戶,1558人,其中2016年搬遷建檔立卡戶609戶,2000人,同步搬遷547戶,1500人;2017年搬遷建檔立卡戶1109戶,1570人,同步搬遷20戶,58人;2018年搬遷建檔立卡戶397戶1440人。二是從區位優勢規劃上,安置點街道兩縱三橫與縣城街道接軌,南鄰新華街,北鄰平型關大街,東臨天走線,中被育英街東西貫穿,距榮烏高速靈丘入口200米,周邊有靈丘一中、靈丘三中、商貿區、金融網點等。三是從配套服務設施規劃上,重視服務功能提升,着力搞好配套服務。按照當前和長遠發展的需求,從解決搬遷戶最迫切、最關心、最現實的基礎性問題入手,整合一切資源,進一步加強水、電、路、網等基礎建設等。四是切實加快安置點科技、教育、醫療、文體、社保等公共服務設施建設,住宅區内規劃占地面積27畝建容納1200人六年制四軌小學、容納360人四軌幼兒園各一所。同時,不斷完善農民最低生活保障、農民養老保險、農民工權益維護等體制機制,真正使搬遷群衆勞有所得、學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養,防止搬遷群衆返遷。

以多元化投入為重點 在整合資金、資源上下功夫

易地扶貧搬遷的關鍵在于項目、資金整合。隻有“五指”并攏,重拳出擊,才能集中力量辦大事、上大項目、樹大典型。為此,靈丘縣抓住關鍵點,為減輕群衆和縣财政負擔,解決建設資金短缺的問題。縣委、縣政府協調扶貧、城建、民政、教育、衛健等部門,把教育扶貧、健康扶貧等項目與易地扶貧搬遷項目有機結合起來,整合資金及群衆自籌資金,統籌安排,全部用于集中安置點工程建設,充分發揮資金整體使用效能,為項目建設提供了有力的資金保障。

為确保項目有計劃、有組織實施,在項目實施過程中,靈丘縣委、縣政府主要領導作為“第一責任人”,全面負責項目建設,一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底,建立了黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、業務部門長期抓的工作機制,使每項工作、每個環節都有人管、有人問、有人抓,形成了靠前指揮、一線落實、現場服務的工作格局。同時抽調業務骨幹蹲點。抽調了業務能力強、技術水平高、綜合素質好的工程技術人員包點進行跟蹤服務和技術指導,對工程隊承建的工程,由相關部門聘請有資質的單位進行監理。扶貧、發改、财政、紀檢、審計等部門全程介入,定期不定期對工程建設、運行以及資金管理使用情況進行跟蹤檢查,發現問題及時通報、及時糾正。此外,加強督促檢查指導。

以産業帶動為抓手 在長遠緻富上下功夫

靈丘縣堅持易地搬遷與後續産業同步考慮、同步規劃、同步實施的“三同步”原則,采取七種方式解決群衆後續産業發展的難題。對遷出村的土地和宅基地進行有效利用和複墾,發展特色種養殖産業。利用後續産業扶持資金和銀行貸款,扶持群衆發展多種經營,探索開展“金融扶持、帶資入股、固定分紅”的易地扶貧搬遷後續産業發展模式,将資金投入專業合作社或龍頭企業,按股分紅,負盈不負虧,使搬遷群衆實現穩定增收。例如佳農牧業的“公司 貧困村 貧困戶”三方共赢模式,德威衆創的“授業 創業 就業”三業模式,在整體遷出村建設光伏電站收益扶持3526戶;在安置點集中建設産業園區,産業扶貧2958戶;對搬遷群衆進行技能培訓,實施勞務輸出,發展勞務經濟帶動扶持3000人;發展生态林業帶動扶持1815人;資産收益帶動扶持7000戶;社會保障兜底(集中供養)970戶1000人;公益崗帶動2200人;金融貸款2725戶。對整體遷出村進行生态封育治理,對坡度大于25°的耕地,實行退耕還林或者栽植其他經濟作物,以增加貧困戶收入;在條件較好、具備旅遊基礎的村如邊台安置點和小寨安置點發展生态文化旅遊産業。把紅色旅遊、美麗宜居鄉村建設與易地扶貧搬遷工作相結合,既美化了鄉村,又與後續産業發展緊密結合,解決了搬遷農戶的後顧之憂。

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