1、民生是指人民、居民的日常生活事項,例如衣、食、住、行、就業、娛樂、家庭、社團、公司、旅遊等。廣義上的民生概念是指,凡是同民生有關的,包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生範圍内的事情。這個概念的優點是充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性,但其明顯的不足在于,概念範圍太大。狹義上的民生概念主要是從社會層面上着眼的。從這個角度看,所謂民生,主要是指民衆的基本生存和生活狀态,以及民衆的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況等等。
2、鑒于廣義上的民生概念太大,所包括的内容過于龐大,所涉及的面過于寬泛,同具體政策層面上的民生問題難以吻合,難以把握,所以在具體政策和實際生活領域,人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念相對來說比較準确,也容易把握,容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如,如今社會上流行的說法——要“加快以改善民生為重點的社會建設”一語中的“民生就是從社會層面上着眼的。
3、從人權角度看,就是人的全部生存權和普遍發展權。 從需求角度看,民生是指與實現人的生存權利有關的全部需求和與實現人的發展權利有關的普遍需求。前者強調的是生存條件,後者追求的是生活質量,即保證生存條件的全部需求和改善生活質量的普遍需求。從責任角度看,就是黨和政府施政的最高準則。
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