這種東西,其實就是一種文化産業和政府之間的博弈,明确制度就等于明晰權利,這是變相的奪取政府手中的權利,權利這玩意兒沒人嫌多,抓在手裡的絕對不想放手。而現在在兩者的博弈中,明顯還是政府的力量更強,文化産業的發展規模還不足以逼迫政府讓權,所以分級制度才難以出台。
不隻是我國如此,其實其他國家的分級制度也是經過多次博弈才形成的,制度的出台,制度的細化,制度的改變,這些其實都是經過了長期博弈的,每一次變動都是一次權利分化。
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