來源：交彙點新聞客戶端

交彙點訊 秋分時節，揚州市邗江區方巷鎮聯合村秋意正濃。走進村子，一派田園風光盡收眼底：秋波搖晃着稻穗，葳蕤的綠色從眼前延伸到天邊，遠處阡陌交通，車水馬龍。 沿着村子的主幹道再往東走，有這樣一個角落，綠意盎然、生機迸發，時不時地有鳥兒落下。據村民回憶，以前這裡駐紮着揚州聯合安邦顔料化工有限公司，曾在曆史的長河裡留下過光輝璀璨的印記。

溯源：一個時代的印記

對于生于斯、長于斯、奮鬥于斯的方巷人而言，聯合安邦深深烙印在他們的心頭，可謂是一個時代的标志。聯合安邦始建于1976年，廠區占地50餘畝，固定資産約4600萬，主要生産氧化鐵紅顔料，每年産值高達六千餘萬元。上世紀，天南海北的人在這裡彙聚，形成了繁華的商業圈，方巷鎮聯合村前任支部書記夏恩軍的青年時光，正是聯合安邦最為輝煌最為發達的時期。“那時候，聯合安邦就是鐵飯碗，人人以能進聯合安邦為榮。”“聯合安邦的小夥根本不愁找對象，大家幹勁十足。”夏恩軍回憶。在他的記憶裡，聯合安邦不僅是當地有名的交稅大戶，帶動了當地一大批人就業，還解決了周邊200餘名村民的生計問題。那時的聯合安邦廠區，俨然是一個功能齊全的社區，超市、菜場、小吃店、發廊鱗次栉比，不遠處，興建的黃珏學校、黃珏衛生院遙相呼應......

然而，高速度發展的同時，高污染高能耗的問題也日益凸顯：聯合安邦在生産過程中，氧化鐵紅顔料随風飄散，給周邊住戶房頂、外牆都染上了一層紅色。從空中俯瞰，聯合安邦的周圍是紅彤彤的一片。據統計，每生産一噸氧化鐵紅顔料，電力成本和用水成本高達50%。生産過程中時不時飄出來的酸霧更是讓老百姓苦不堪言，村民王大富回憶，“冬天就算了，悶熱的夏天都不敢開窗通風，氣味直沖鼻腔，實在難以忍受，更别談将衣服曬在外面了。”一提起聯合安邦，周圍村民叫苦不疊。

陣痛：問題導向治頑疾

時代的車輪滾滾向前，高污染高耗能企業越發不适應當前社會發展，聯合安邦排出的廢水廢料更是造成周邊區域土質、水質、空氣污染，成為了當地的禍害。在“263”專項整治行動開展前，方巷鎮人民政府和上級環保部門多次約談聯合安邦，協同相關部門，對聯合安邦進行整改，加強環境治理工作，改善周邊環境。但每次都是隔靴搔癢，無濟于事。原來，經過多年沉澱和發展，廠區周邊布滿了生活區，許多建設項目環保審批手續辦不下來，加之生産設施陳舊，更新升級環保設備的費用不菲，企業無力支出...... 一邊是群衆多次上訪，一邊是企業無力整改，聯合安邦的何去何從牽動了無數人的心，更成為了一道考驗當地政府治理能力的思考題。 就在一籌莫展之際，2018年，一股春風吹來，聯合安邦被列入邗江區政府“263專項行動”關停計劃，成為破解環境治理難題的密碼。 考慮到關停後企業員工何處安置、面臨的賠償及再就業的問題，方巷鎮政府綜合考慮各種因素，對企業關停實行“特事特辦”，創新構建員工分流模式、資金籌措模式、土地治理和綜合利用模式，加快聯合安邦的關停進度，從根本上消除地域環境污染。 一方面做好“人”的分流安置工作。2019年，方巷鎮政府成立聯合安邦關停工作小組，所有相關人員走訪企業生産線，深入調研分流員工需求，當摸清員工關注的是關停後的生計問題、賠償問題，工作小組多次召開座談會宣傳“一事一策”，從申請撥付和自身籌措賠償資金到明确各員工的相關補償，從聯系相關企業提供工作崗位到為分流員工辦理失業保險，從設備拆除到廠區平整，安定了分流員工的心。 另一方面，緻力周邊矛盾化解。聯合安邦公司因生産需要租用了周邊村組的土地和水面，企業關停後與相關村民的矛盾日益突出，為了化解二者之間的矛盾，方巷鎮明确專人、集中力量、強化溝通、鈍化矛盾。分管工業的副鎮長陳旭帶領一幫村幹部，挨家挨戶走訪、門到戶說，終于啃下了“硬骨頭”。

蝶變：探索治理新格局

2019年11月，拆除機器的轟鳴聲逐漸安靜下來，這家已過“不惑之年”的老廠——聯合安邦退出了曆史的熒幕。 廠區拆除了，環境修複成為了頭等大事。方巷鎮正式成立環境綜合整治辦公室，将聯合安邦廠區納入鎮域環境綜合整治範疇，推動舊廠區改造和農村人居環境整治協同發展、相得益彰。 “讓環境回歸自然”是方巷鎮環境整治的出發點。“聯合安邦由于長時間排污造成了周邊生态環境的損毀，因此，完善土壤修複、生态修複、水體修複是關鍵。”鎮建設和與生态環境局工作人員稱。為此，方巷鎮聘請專業團隊針對聯合安邦老廠區做污染風險評價，采取物理、化學或生物的方法實施修複工程，重建健康的生态系統，從而實現地域性的生态整體協調、自我維持和自我演替的良性循環。 經過環境修複，原本紅褐色的廠區已經變成一片青草地，曾經的喧鬧不再。2021年5月20日，住在方巷鎮聯合村的村民房民安推開窗戶，一邊呼吸着新鮮空氣，一邊拍打着被子，嘴裡哼着小曲，享受田園牧歌似的惬意生活。 “君子棄瑕以拔才，壯士斷腕以全質。”談及未來發展時，鎮黨委書記仇震感慨，“為了實現經濟結構轉型升級，我們關停了散亂污企業，全力進行環境綜合整治，同時推進方巷紅色文化、綠色小鎮和沿湖生态風光旅遊線路。” 自我革新是勇氣，更是胸懷。聯合安邦是工業化初期的一個縮影，簡單粗放的發展模式确實能夠在一定程度上加快經濟發展，但其非可持續性發展，導緻存在經濟增長乏力、生态環境污染等一系列問題，最終必将被曆史淘汰。“痛在轉型、困在發展，必須摒棄粗放式的發展模式，走出适合方巷特色的新路子。”仇震擲地有聲地說道。 通訊員 楊 陽

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