夏商時,榆林市的部分地方在雍翟族境内;戰國時為秦國上郡地;三國時期,上郡、西河郡為匈奴占據,未設置郡縣;東晉時期,匈奴王赫連勃勃在統萬城(今靖邊白城子)建立大夏國;隋開皇三年改稱上州,三年撤銷州制,設立朔方、雕陰二郡;五代時期州縣設有夏州府;北宋時,榆林市屬永興軍路,綏州、宥州被西夏占據,未設郡;明成化七年(公元1471年),在長城一帶設置榆林衛,孝宗弘治十八年九月設立東路神木道,領佳州、府谷、神木三州縣,中路榆林道領綏德、米脂、清澗、吳堡四州縣,西路靖邊道領保安、安定、安塞三縣,包括榆林市的定、靖、橫三縣;清雍正年間,設有榆林府和綏德直隸州兩個省轄行政區;1958年将十二縣并為榆林、神木、靖邊、定邊、綏德、米脂六縣;2015年12月3日,國務院批複同意撤銷橫山縣,設立榆林市橫山區,以原橫山縣的行政區域為橫山區的行政區域,橫山區人民政府駐橫山街道北大街9号。
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