根據1998年10月25日頒布的《社會團體登記管理條例》的規定,社會團體指中國公民自願組成,為實現會員共同意願,按照其章程 開展活動的非營利性社會組織。成立社會團體必須經其業務主管單位審查同意,必須同時接受登記管理機關(民政)、業務主管單位的監督。如果什麼都不幹也就是章程中就規定不開展活動;沒有目标綱領,也就是沒章程。這樣的組織根本無法通過主管單位的審查。如果不經過主管單位審查同意,該組織本身就是違法組織,更不能接受捐款。
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