1、PPP是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種夥伴式的合作關系,并通過簽署合同來明确雙方的權利和義務,以确保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
2、工程PPP模式是一種優化的項目融資與實施模式,以各參與方的“雙赢”或“多赢”作為合作的基本理念,其典型的結構為:政府部門或地方政府通過政府采購的形式與中标單位組建的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般是由中标的建築公司、服務經營公司或對項目進行投資的第三方組成的股份有限公司),由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協議,這個協議不是對項目進行擔保的協議,而是一個向借貸機構承諾将按與特殊目的公司簽定的合同支付有關費用的協定,這個協議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。
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