一國兩制的構想首先針對台灣問題提出來。1979年元旦,全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,表達了大陸人民對台灣同胞的思念之情。1981年9月,就實現祖國和平統一問題提出了九條方針政策,這出國家統一後,台灣可作為特别行政區,享有高度自治權,現行社會、經濟制度不變,并可保留軍隊。鄧小平後來正式提出一國兩制的構想。
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