靖康之變後,北宋淪亡,被金朝所滅。宋高宗趙構自濟州今山東濟甯,至藝祖龍潛之地南京應天府今河南商丘登基重新建立政權,史稱南宋。宋建炎三年閏八月,宋室南遷杭州,為顯示收複故土的決心,在杭州設立臨安府,意為臨時安頓之意,稱之為行在,并不是京師,東京開封府才是京師。
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