完整的應急管理包括預防、預備、響應和恢複四個階段,充分體現“預防為主、常備不懈”的應急理念。盡管在實際情況中,這些階段往往是重疊的,但它們中的每一部分都有自己單獨的目标,并且成為下個階段内容的一部分。
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