唐朝建立後,合并州郡縣,設立郡和縣。但是唐朝将天下劃分為23個道,分兵駐守。貞觀十三年全國有358州,1551縣。玄宗天寶元年改州為郡,改刺史為太守。後複稱州。上州刺史從三品,其下佐官有别駕1人,從四品下,長史1人,從五品上,司馬1人,從五品下,錄事參軍事1人,從七品上,錄事2人,從九品下,此外還有司功、司倉、司戶、司田、司兵、司法、司士等七曹參軍各1人,皆從七品下。又有市令、丞、文學、醫學博土等;中、下州刺史皆正四品下,其下佐官仿上州,但不全置。别駕(中州不置)、長史、司馬稱為“上佐”。
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