日前，重慶市發布了《重慶市推進農業農村現代化“十四五”規劃（2021—2025年）》，規劃中提到“籌建重慶農業職業學院”。

　　籌建重慶農業職業學院的必要性

　　第一，從重慶的市情來看。重慶市是一個大城市、大農村、大山區、大庫區的城市，在鄉村振興的征途中，需要大批高素質的農業農村人才。早在2009年，國家就發布了《推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若幹意見》，要求重慶市加快統籌城鄉改革和發展。

　　第二，從重慶的高校來看。原有本科層次的西南農業大學（現和西南師範大學合并成了西南大學），目前無獨立設置的農業類高校，涉農高校主要隻有西南大學和重慶三峽職業學院，其他高校很少有涉農專業。作為專科層次的職業院校僅僅重慶三峽職業學院培養的人才永遠不夠，據悉到“十四五”末，我市需培養新增農業農村高素質高技能人才13萬人以上。

　　第三，從全國高職專科院校看。通過檢索全國以“農業”命名的高職院校為20所，以“農林”命名的高職院校4所，以“林業”命名的高校有7所。根據校友會公布的農林類高校有40所。結合起來看，全國無農林類高職院校的有天津、河北、内蒙古、吉林、海南、重慶、西藏、陝西、甯夏。從高職院校設置看，如河北、吉林這些農業大省都沒有獨立設置的農林類高職院校，内蒙古作為牧業大省，也沒有獨立設置的農業類院校，都是高校布局不完善的地區。重慶市在西部來說，周邊省份都有獨立設置的農林類高職院校，在全國來說也是少數無農林類高職院校的地區，甚至我們有的地區有多所農林類院校，如雲南、江蘇，等等。

　　怎麼建重慶農業職業學院？

　　第一，中職院校升格。重慶市目前有重慶市農業學校、重慶市農業機械化學校兩所農業類的中職學校。重慶市農業學校為國家級重點中職學校，重慶市農業機械化學校為國家級示範中職學校。如果整合這2所農業類中職學校合并基本上是已經達到高職院校建設标準的，甚至超過标準。但是整合這2所中職學校有一個政策障礙，在教育部發布的《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》規定，“中等職業學校不升格為高等職業學校”，因此該方案按照政策是行不通的。

　　重慶市農業機械化學校

　　重慶農業職業學院整合中職學校升格籌建錯失了最好的機遇，如貴州農業職業學院（2015年貴州省畜牧獸醫學校、貴州省農業機電學校和貴州省機電學校合并升格）、南陽農業職業學院（2013年南陽農業學校升格）。錯失了機遇是不是完全沒有機遇，當然也不是，畢竟教育部是說的“原則上”不支持，意思是可能打破原則，而且國家現在在鄉村振興的征途中，會大力支持涉農專業和涉農學校建設，也許會打破原則。在不少地區的十四五規劃中，也有規劃中職學校升格為高職院校，且重慶市農業機械化學校已把申辦高職學院納入工作日程。

　　重慶市農業學校

　　第二，整合其他資源。似乎暫時沒有相關資源。但是有一點可以走捷徑，就是選1所符合條件的技師學院，用技師學院的殼升格為高職院校。教育部是鼓勵符合條件的技師學院納入高等職業學校序列的。目前，重慶市沒有農業類的技師學院，如果按照這種方式籌建可能比較困難，需要教育部、人社部、農業農村委等協助共同謀劃。

　　第三，新建。可以引入社會力量參與舉辦重慶農業職業學院，也可以公辦。

　　以上三種方法，我認為還是盡量向教育部争取第一種，實在争取不了可以考慮新建。

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