每經編輯：楊歡

去年11月，住建部發布《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》，決定在四川省成都市等21個城市（區）開展為期2年的第一批城市更新試點工作，重點探索城市更新統籌謀劃機制、城市更新可持續模式及建立城市更新配套制度政策。

今年6月，四川省住建廳為推動成渝地區雙城經濟圈建設，打造高品質生活宜居地，發布了省級城市更新試點城市名單，決定在自貢市等11個地級城市、泸縣等10個縣級城市（縣城）開展省級城市更新試點工作。

随着自上而下的相關政策引領和落實，當前，成渝地區雙城經濟圈區域内四川各市正積極開展城市更新行動，并各自細化出台了相應的實施辦法和支持措施。這些城市的城市更新行動怎樣進行？成效幾何？下一步又将如何推進？正在舉行的“2022年成渝地區雙城經濟圈城市更新優秀實踐案例征集活動”中，我們将通過綜合報道、案例展示、專家建言等多種形式，帶領大家深入其中，找到答案。

省級有部署

成都人民公園 圖片來源：每經記者 張建 攝

近年來，四川省堅持推進以人為核心的新型城鎮化建設，聚焦城市基礎設施功能、生态環境保護等方面，以城市體檢、老舊小區改造、城市生态環境建設等工作為抓手，逐步探索具有四川特色的城市更新路徑。

實施城市更新行動，首要關鍵是對症下藥。為此，四川已于去年陸續出台《四川省城市體檢工作方案》《四川省城市體檢指标體系》等系列文件，組織開展專題培訓，創新推動城市體檢工作，為城市更新樹立具體“靶标”，夯實城市更新工作的基礎。

老舊小區改造，則是城市更新的重要抓手。對此，四川制定出台《支持城鎮老舊小區改造十條措施》，并形成了具有四川特色的老舊小區改造政策标準體系。據了解，在“十四五”期間，四川計劃改造的老舊小區涉及約250萬戶，計劃基本完成2000年年底前建成的需改造老舊小區的改造任務。此外，四川還在提升城市生态宜居品質、加大省級财政投入、引入社會投資等方面不斷加力，科學精準、穩妥有序地實施城市更新行動。

目前，在成都作為國家首批城市更新試點城市的基礎上，四川正同步積極開展省級城市更新試點。為期2年的試點工作中，将以城市體檢評估為基礎，以城市更新建設規劃為引領，立足曆史文化保護傳承、生态環境修複、城市功能完善、基礎設施提升等方面，推進一批示範項目建設，提升城市活力，營造城市新場景。

城市有行動

宜賓三江口 圖片來源：宜賓市提供 曾朗 攝

在成渝地區雙城經濟圈内，四川各城市結合自身實際，正按計劃探索推動城市更新行動的全面展開。

作為全省唯一的國家級城市更新試點城市，成都市今年7月正式出台《成都市“十四五”城市建設規劃》，其中提出重點抓好住房供給側結構性改革、實施城市更新行動和鄉村建設行動、推進公共服務和基礎設施建設、推動建築業轉型升級等重點任務，并明确目标：到2025年新增改造老舊小區2555個，快速路裡程達到約315公裡，十五分鐘公服圈覆蓋率達到100%……

作為四川七大區域中心城市及省級城市更新試點城市，宜賓市和樂山市的城市更新行動也在火熱推進中。宜賓堅持以“産城人”融合為導向，統籌城市生産、生活、生态三大布局，突出老城區城市空間和功能的整治、改善、優化，突出文化與旅遊、體育、商業等行業融合發展，結合城市更新區域功能、業态、形态等定位，加快謀劃生成片區重點項目。目前，已經謀劃合江門片區、安阜片區、川雲中路片區、天池片區等4個片區城市更新項目，并成功進入四川省“十四五”城市更新重大項目庫。

樂山則着重從老舊小區改造和提升城市文化内涵等方面積極開展城市更新工作。今年，樂山在2021年度開工555個老舊小區改造項目的基礎上，繼續有序推進城市更新，提升城市宜居指數，計劃再改造老舊小區589個，将惠及居民3.2萬戶。同時，樂山近年已完成46處曆史建築測繪建檔工作，建檔率100%，并出台《嘉州古城保護辦法》，完成了曆史文化名城、曆史文化街區保護規劃。

不止于此，四川的城市更新行動還在進一步深入。據悉，“十四五”期間，四川将建成一批代表四川特色和水平的城市更新試點示範項目，着力探索形成城市更新四川經驗，推動成渝地區雙城經濟圈高品質生活宜居地建設，引領全省城市轉型發展和高質量發展。

每日經濟新聞

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