案例背景

黨的十九屆四中全會對構建共建共治共享的社會治理制度做出了具體部署，提出要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。推進社會治理現代化，重點在基層，基礎在群衆。城鄉社區是社會治理的基礎單元，居民群衆是社區治理的重要主體，也是社區治理成果的主要受益者，推進治理體系和治理能力現代化，必須堅持社會治理和服務重心下沉，深化居民群衆參與，充分發揮多方共治的合力作用。如何提升居民參與社區治理的積極性，寶山區高境鎮泰禾紅禦将目光放在“小先生“身上。

案例内容

01

紅禦新風尚

小先生在行動

泰禾紅禦社區位于高境鎮中心恒高路上，是個全新的商品房小區，共901戶。社區呈現出居民年輕化程度高、文化程度高、新上海人比例高的“三高”特點，其中不乏許多年輕的父母。如何讓平日工作繁忙的居民參與社區治理，如何提升忙于工作學習的中青年及青少年對社區的歸屬感，一直都是社區治理的難點和痛點，130多位“紅禦小先生”的到來帶來了契機。

“小先生”劉同學在拿到護照後第一時間來社區報到，各種活動都積極參加。作為初一的大孩子，他還積極協助居委會組織策劃，幫助其他“小先生們”更好地參加活動。這些看似小小的進步都是少先隊員們社會責任感和社會适應能力增強的體現。為了讓居住的環境更加幹淨整潔，樓道内的“紅禦小先生們”也忙得不亦樂乎，有的擦公共區域窗戶、有的清掃樓道、有的清理小區噴水池，“最美清道夫”活動是第一場社區小先生組織化活動，許多父母積極踴躍給孩子們報名，還熱情咨詢自己能否成為志願者，陪小朋友一起參與小區環境整治活動。年輕家長們參與活動的熱情，已經大大超出了預期。他們主動關心起社區發展，家長們反映“小先生”們變得更加有成長、有責任、有擔當，“小先生”活動很好地拉近了社區與家庭間的距離。

02

大手拉小手

我是繪本“領讀者”

通過招募家長志願者擔任繪本“領讀者”，開展“書香飄萬家”等繪本閱讀活動讓孩子們愛上閱讀，以“小手拉大手”帶動社區書香氛圍。孩子們一邊讀故事一邊跟着線索尋找人物，觀察每一個細節。繪本閱讀進社區深受家長和孩子們的喜愛，家長們紛紛表示不僅培養了孩子們的閱讀習慣，也提升了孩子們的閱讀能力和語言表達能力，更增進了親子關系。社區将繪本閱讀活動與為群衆辦實事緊密結合，發揮社區以及家長志願者的作用，繪本“領讀者”項目自開展以來，得到社區衆多家庭的積極響應與參與，在傳播科學家庭教育理念、培養兒童良好閱讀習慣、樹立家庭文明新風尚、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面，發揮了積極作用。

03

凝聚社區力量

堅守共同家園

社區是疫情防控的一線，堅持“動态清零”，就必須全面激活社區治理主體能量，讓“我的家園我來守”成為社區自治的主旋律。封控2個月，居民區黨支部在小區積極開展“守護家園”行動，組織發動小區志願者自覺站在第一線、幹在最前沿。封控前期，僅紅禦小先生家長群裡接龍報名參加志願者的人數就達70餘名，小區巡邏、分揀快遞、配送物資、分發抗原、核酸掃碼，處處可見小先生家長志願者們的身影。面對來勢洶洶的疫情，家長志願者們用堅守與溫暖擔起了守護家園的重任，用“群之所為，衆之所舉”為小先生們做出了表率。為了更好地将防疫各項工作做細做實，家長志願者們注意線上線下收集整理居民的意見和想法并及時反饋至居委會，大家共同努力将一條條的服務建議，更快轉化為具體做法并逐漸形成封控期間的小區管理新舉措，努力将社區擰成一股繩，大家同心同力、共戰疫情。

績效評價

1

助力青少年全面發展

随着紅禦小先生制度的持續運行，不僅緩解了“雙減”後家庭的壓力，還加快了社區的教育功能建設，讓小先生們在德智體美勞各個方面都得到了充分的鍛煉，逐漸曆練成社區的小主人。在“最美清道夫”活動中，130名社區小先生們頂着酷暑開展社區集中清潔整治，鍛煉了勞動能力，提升了環保意識，同時也讓參與社會治理的種子在小先生們的心中生根發芽。發揮好小先生和家長的潛能，激發居民主動參與社區公共事務，給社區創新治理帶來了新突破；在繪本“領讀者”活動中，将親子閱讀工作作為深化家庭教育、弘揚良好家風、培育和實踐社會主義核心價值觀的有效載體，傳遞科學家庭教育理念，營造“多讀書、讀好書、好讀書”的良好社區氛圍；在疫情防控中，小先生們和家長志願者們都做好了自己力所能及的事，稚嫩的童聲裡傳遞着抗疫必勝的信心和志願者的溫暖，以紅領巾的名義，守護我們的家園。

1

“小管家”撬動“大治理”

以“1 X”的親子效應為杠杆，撬動社區治理“新格局”。社區由一個個家庭組成，小先生代表一個家庭的“1”，“X”則代表由父母、爺爺奶奶、外公外婆等以小先生為核心組成的關系鍊。社區小先生各類活動的推行，讓家庭成員之間、家庭與家庭之間、家庭與社區之間建立了更為緊密的關系，增強了小先生及其家庭對社區的歸屬感、責任感和幸福感。今後将嘗試由家長志願者們自行設計、組織社區活動方案，居委會則充當“後勤部”，做好服務保障工作，讓孩子們“當好小先生，教會全家人，帶動一群人”，吸引更多的青春力量參與社區治理，推動“共建共治共享”的理念深入人心。

創新啟示

“紅禦小先生”制度的推行，在培養青少年社會責任感的同時，帶動家長參與社區活動、社區治理，以“1 X”的親子效應為杠杆，撬動社區治理“新格局”，推動“共建共治共享”的理念深入人心。随着小區解封，年輕志願者大多回歸到原本的生活與忙碌的工作中，繼續參與社區建設的時間與精力有限。下一步，要繼續緊密結合小區特點，突出黨建引領，通過打造社區黨群服務陣地、建立社區自治組織、引導參與式的社區治理，進一步排摸符合需求的第三方專業社會組織，開展社區治理、社區服務，凝聚社區年輕人、社區達人、新上海人的力量，全方位提升基層治理能力，向成為“年輕化”社區自治樣闆的目标奮鬥。

要以“潤禾助長”為主題，持續打造泰禾紅禦社區青少年成長計劃，培養先鋒意識，引導“紅禦社區小先生”參與社區治理；引導家長志願者們加入“泰禾社區合夥人”智庫團，将通過與社區合夥人們的進一步溝通合作，開展參與式研讨；耦合社區治理方向，在充分發揮“三高”人群的職業優勢同時，以社區内部力量加引入外部優質資源相結合，打造泰禾社區治理共同體，讓社區成為充滿活力朝氣和鄰裡溫情的共同家園。

來源：上海寶山

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