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海關稽查制度的剛性執行

科技 更新时间:2024-08-28 21:21:45

十幾米高的貨堆,上!

室外是接近40度的高溫,冷庫内是零下20多度,進!

生産線上幾百上千種的商品,盤!

傳統的稽查模式下,海關關員不管刮風下雨,都需要準時駕車出發奔赴企業開展實地稽查工作。“車輪上的稽查”,這可能是大家對傳統稽查工作的印象,而這一幕幕也記錄了海關稽查人員工作的艱辛。

“‘盤庫’是指海關對保稅加工、保稅倉儲企業的料件庫存進行清點核對的工作,是稽查工作的重要手段。由于需要稽查核對的内容比較多,有時候對大型企業的盤庫,會連續幾天進行,而盤庫之後還面臨對海量數據、表格的核算和比對工作。”青島海關稽查處核查二科孫堅介紹說,為了節省時間,減少盤庫對企業生産經營的影響,往往是盤點人員“奔跑”在企業的各個倉庫之中,大家開玩笑說“盤庫”就是“跑庫”。

但是近日,海關對煙台富士康科技集團開展的核查盤庫作業卻是另一番景象。現場海關關員打開了一個作業系統,輕點鼠标向企業發送了核查指令,10分鐘後,企業ERP(制造行業物質、資金和信息等資源集成一體化的企業管理軟件的統稱)中的數據便通過互聯網傳回了海關,系統自動完成了數據的抓取、傳輸、物料清單轉換、庫存核算比對等工作。

海關稽查制度的剛性執行(車輪上的稽查變身)1

“‘互聯網 ’作業模式下,盤庫核查周期由以前的幾個工作日縮短為幾分鐘,大幅提升了海關監管效率。”海關稽查組成員于健波說,此外,保稅庫存監管也由以前的抽查變為對庫存的100%盤查,系統自動整理核算實際庫存數據,減少了海關下廠次數約50%,縮短了海關核查盤庫時間70%以上。

這一作業系統,就是青島海關研發的企業ERP數據智能分析系統。這一系統自2018年起開發,采用實時對接企業系統、智能分析生産數據等信息化手段,實現了全程無需現場作業的“無介入”式的“互聯網 稽查”。

為響應簡政放權、放管結合、優化服務的要求,提升監管智能化、精準化水平,青島海關加強新技術研究,全力推進大數據應用,探索應用ERP聯網輔助監管,加快構建權責明确、公平公正、公開透明、科學高效、寓管于服的監管體系。通過科技改革,海關持續優化企業通關環境,使企業充分享受到改革的政策紅利和信息化的科技紅利。青島海關二級巡視員孫加林說:“開發這個系統的目的就是讓科技代替人力,打通關企數據對接‘最後一公裡’,通過對企業大數據和不同環節海關操作信息的順勢留檔,改變原有的人工盤點、比對模式,同時實現作業效率、精準度以及數據真實性的三項提升。”

由于全過程無人員接觸、無人工對數據幹預、對企業實現零幹擾,系統上線以來産生積極作用,獲得企業好評,尤其是疫情期間通過系統作業模式的優勢更加明顯。

“我們很早就開始與海關實行數據聯網,在這種模式下,海關系統能夠跟我們企業的系統進行無縫對接,讓傳統的實地核查變成可以遠程開展的‘無介入’式核查,避免了疫情期間人員聚集。”煙台富士康關務負責人何長清稱,受益于這一模式,每次可為企業節省人力等成本約10萬元,并且企業無需停工盤點,整個核查過程不會對企業生産經營造成任何影響。

此外,這一模式還實現了通過技術改革完善企業内部管理,協助企業合規經營。傳統經營模式下,企業部門人員各司其職,關務人員一般不掌握生産、庫存等情況,隻能被動接受海關檢查,而生産管理人員往往不了解海關政策規定,因企業部門間溝通配合不暢或自身監管不力等原因,有時造成了數據差異,進而會産生涉稅等違規現象。

“在與海關系統聯網過程中,逐步實現海關監管的要求。我們現在要求企業關務人員必須對生産現況認真了解,及時發現不規範的情況并提出整改方案,通過聯網實現的數據共享,按周、月、季度來分析差異,查漏補缺,盡量避免減少保稅貨物違規事件發生,從而有效規避風險,及時客觀反映出企業自身管理工作。”現代威亞購買開發部部長賀豐林說,與海關的聯網,也促使企業完善自身系統,在海關監管模式下進行合規運營。

據統計,青島海關目前已完成與34家企業ERP聯網,通過系統開展“互聯網 稽查”作業,抓取傳輸并核查企業數據50餘萬條,完成對2330項共計3萬餘種保稅料件的盤核工作。下一步,青島海關将通過多種方式繼續加大該項改革的宣傳推廣力度,使更多企業享受改革的紅利。

(大衆報業·大衆日報客戶端記者 白曉 通訊員 陳孟傑 報道)

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