10月28日，國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明赴航天科工所屬航天信息股份有限公司調研并主持召開“科改示範企業”座談會，深入了解6戶标杆“科改示範企業”的改革創新情況。

翁傑明指出，“科改示範行動”實施一年多來，各“科改示範企業”堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，在完善公司治理、健全市場化經營機制、提升自主創新能力和加強黨的領導黨的建設等方面取得了顯著成效。要進一步深入學習貫徹關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，全面落實三年行動各項改革要求，全面完成好改革規定動作；要立足行業發展規律和本企業特點，積極探索實施改革自選動作；堅持目标導向、結果導向，在創新、活力、效益和人才凝聚力等方面下更大功夫；複制推廣标杆企業成功經驗，推動國有科技型企業改革發展，更好發揮國有經濟和科技創新的戰略支撐作用。

會上，航天信息、中國石化催化劑、中冶京誠、中建科技、中國電子院、北礦科技等6戶标杆“科改示範企業”進行了交流發言。

國資委有關廳局負責同志參加座談。

6戶标杆“科改示範企業”的改革成效如何？

有何主要改革舉措？

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“科改示範企業”的改革創新成效

“科改示範行動”實施一年多來，各“科改示範企業”堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，在完善公司治理、健全市場化經營機制、提升自主創新能力和加強黨的領導黨的建設等方面取得了顯著成效。

• 航天信息股份有限公司通過釋放改革紅利實現經營業績的穩步提升，連續兩年經營業績考核、黨建考核、黨委書記述職評議、領導班子考核均獲“優秀”，連續兩年職工滿意度位列航天科工所屬二級單位第一，改革工作取得積極成效。

航天信息“科改示範行動”改革任務清單完成率超60%，預計年底前能夠完成整體改革任務70%的工作目标。

加速從政策性向市場化轉型，2020年航天信息非政策性業務毛利占比由2019年的30%提升至52.55%。

2020年營業利潤率同比提升3.05個百分點，經營活動現金淨流入同比增加13.16億元，成本費用占比優化4.29個百分點。

圍繞“信息安全”主責主業開展技術攻關，專利等技術成果連續三年獲“中國專利優秀獎”，區塊鍊領域獲批多個工信部國家重大項目，大數據與人工智能項目獲北京市科技進步二等獎。

• 中國石化催化劑公司積極參與科技攻關項目，解決了石油石化行業一批“卡脖子”技術，催化劑國産化率達到90%以上。

中國石化催化劑公司上報國資委的12項年度改革任務，已完成9項，其餘3項正在積極推進，預計年底，完成“科改示範行動”80%的改革任務。

在2020年實現營業收入87.4億元、利潤總額11.5億元，成為世界第二大催化劑公司，行業地位和國際影響力進一步提升。

• 中冶京誠縱深推進綜合改革，增強企業發展活力，釋放科技人員内生動力，經營指标在同類設計企業中名列前茅。

在2020年最新公布的行業排名中，中冶京誠獲得中國工程勘察設計行業綜合實力50強第3名、中國全過程工程咨詢行業綜合實力百強第4名。

• 中建科技集團有限公司确立了“一最五領先”戰略目标，重塑“智力 資本”賦能合作發展、“産品 服務”實現價值創造的商業模式，開辟出一條提升建築央企“含金量、含新量、含綠量”的差異化發展之路。

2020年，中建科技新簽合同額、營業收入、利潤總額同比增長30%、47%、65%。2021年前三季度，中建科技的規模效益指标依然實現大幅增長，新簽合同額、營業收入、利潤總額同比增長93%、54%、162%。

• 中國電子工程設計院有限公司，截至2021年9月底，完成新簽合同額174億元，同比增幅242%，再創曆史新高。

中國電子工程設計院有限公司新申請專利173件，其中發明專利71件，同比增長367%；申請國際專利5件；新獲批北京市新技術新産品認定12項；新增編制國家、行業标準規範35項；新獲得省部級科技成果獎13項，新申請國家級設計大師2名已公示。

• 北礦科技股份有限公司2021年前三季度公司兩大業務均實現營業收入與利潤總額雙增長，實現銷售收入同比增長23.31%，實現利潤總額同比增長66.08%。

北礦科技股份有限公司2020年度改革任務已全部完成，2021年度改革任務已完成81.54%，2022年度改革任務已完成33.33%；截至今年三季度，改革整體任務已完成74.4%，預計年底前可完成整體任務的83.4%。

“十三五”期間，北研科技生産經營穩中有進，營業收入五連增，累計實現營業收入25.4億元、利潤總額2.54億元、淨利潤1.99億元。

6戶标杆“科改示範企業”改革主要舉措

—·航天信息股份有限公司·—

完善市場化選人用人機制，提升人才競争力

全面推行經理層任期制與契約化管理機制；推行職業經理人制度；深化市場化用工機制，2021年以來，因考核“不稱職”主動解除（終止）勞動合同的人數達到228人，2020年管理人員占比同比降低0.9個百分點，産業本部共665人沉入實體業務單位，進一步壓縮了管理崗位，縮短了管理鍊條；健全人才梯隊培養機制。

強化激勵約束機制，激發隊伍創新活力

引導效益産出與資源投入合理匹配；實行工資總額備案制；推進薪酬體系改革，着重打破平均主義，體現多勞多得，工資增長主要聚焦于年度考核成績前60%的高效能人員；積極開展中長期激勵，上市公司層面，實施第一期上市公司股權激勵計劃，授予540名核心骨幹1603.99萬股限制性股票。

加大研發投入，2020年研發投入強度7.03%，同比提升3.29個百分點，為科技創新提供了有力保障；完善研發體系，重塑“1 4 2 N”研發布局，成功研發區塊鍊基礎平台和四大應用平台，并在疫苗追溯監管、智慧城市建設等領域實現應用；強化技術體系建設，形成核心技術與關鍵産品圖譜，2020年湧現出20餘項新産品、新技術、新成果，科技創新活力顯著提升。

—·中國石化催化劑公司·—

樹起“三能”标尺，暢通“三能”路徑，用“三個說了算”推動“三能”機制落地見效

“能否坐得住、協議說了算”，2020年，公司本級經理層成員全部簽訂“一協議兩書”，451名管理人員通過契約化管理，将業績考核結果與薪酬兌現、實施續聘或解聘剛性挂鈎，并明确7種退出情形，亮出“雙70”退出紅線，切實實現管理人員“能上能下”。

“幹得好不好、指标說了算”。組織全體員工簽訂上崗協議，對任職條件、考核指标、退出機制等進行約定。考核“不勝任”的員工進入“資源池”，參加轉崗培訓并執行待崗薪酬。通過剛性考核，打破“合同制”就是“終身制”的傳統觀念，切實實現員工“能進能出”。

“收入多與少、業績說了算”。全面實施工效聯動機制，考核分配“既動增量、也動存量”，将每一位員工的收入與所在單位的目标利潤直接挂鈎，鼓勵挑戰争取更高業績目标，倡導薪酬是“掙”出來的，不是“争”出來的。

—·中冶京誠工程技術有限公司·—

建立健全研發創新體系，不斷加大研發投入

截至9月底，中冶京誠研發投入4.2億元，超過去年同期13%，研發投入比例達到3.4%，專利申請同比增長38%。50項研發課題先後立項，其中14項研發項目列入冶金建設國家隊“181計劃”項目名錄。

瞄準前沿技術，做行業智能化發展的引領者

從最前端的數字化設計和交付着手，打造數字孿生工廠。中冶京誠承建的河鋼集團唐鋼新區三維數字化工廠項目，是國内鋼鐵行業第一個覆蓋冶金全流程業務的數字化工廠項目；承攬的北京大興國際機場臨空經濟區規劃建設信息平台項目，通過BIM GIS數字孿生技術，實現了臨空經濟區規劃建設階段所有數據的協同和共享，成為探索智慧城市高水平規劃建設的行業先行者。

大力推進研發成果市場化

作為“冶金建設國家隊”的排頭兵，中冶京誠擁有一批具有自主知識産權、達到國際先進水平的核心技術，其中有73項技術屬于世界或中國首創技術。

—·中建科技集團有限公司·—

探索破解改革重點難點問題

優化治理體系，提升協同效能，建立外部董事占多數的董事會，董事會向經理層充分授權144項；實施全級次任期制和契約化管理，推動能上能下，全面完成公司領導班子、總部中層、所屬單位領導班子的任期制和契約化管理；優化選人用人，實現能進能出，制定百名博士“牽引力計劃”等“高精尖缺”人才引育計劃，目前引進博士68名，培養省部級大師5人；靈活多樣激勵，激發活力動力，堅持“工資看職級、獎金比貢獻”的激勵原則，将“回款、利潤、現金流”作為經營性組織“獎金包”生成的“三駕馬車”，強化業績導向，同職級員工獎金差距可達2倍，形成了基層員工獎金高于總部員工獎金的“良性倒挂”。

多措并舉提升自主創新能力

聚力科研落地，破除懸空虛散，中建科技設立4個研究中心，突出成果運用，推動科研成果和現實生産力的快速轉化。2020年研發經費投入占比4.62%，對比建築行業平均水平提高230%，2021年前三季度研發投入強度為4.5%；聚合平台彙智，加快技術攻關，中建科技組建國内首個裝配式領域“院士專家工作站”，深化與高端科研機構的合作，共建“聯合實驗室”“博士後創新實踐基地”，集中優勢資源開展79項核心技術攻關；聚力成果創新，突出轉化創效，中建科技以智能建造為主攻方向，主參編裝配式領域4項國家标準，聯合主導4項國際标準，累計獲得國家科技進步獎4項、技術發明獎1項、A設計等國際大獎5項，擁有87個發明專利，實現77個産業技術成果轉化，2020年專有産品帶動EPC合同額54億元，2021年前三季度，帶動合同額已超過100億元。

—·中國電子工程設計院有限公司·—

引入外部戰略投資者，推進混合所有制改革

圍繞着産業發展、數字化轉型，積極對接半導體、綜合電子、數字化、産業基金等領域的優質戰略投資者，通過增資擴股方式引進投資者3-5家，釋放40%-45%的股權；現已完成資産評估和混改方案内部立項，正在同步對接意向投資者開展盡調和交易所公開挂牌，計劃于2021年年底前完成引戰，戰投方公開市場摘牌。

強化市場化激勵約束機制，全面調動員工積極性

實現差異化工資總額管理，2021年電子院工資總額實施單列管理，不列入集團工資總額預算基數，按照“業績薪酬雙對标”原則确定工資總額基數，研究制定并發布符合科技型企業特點的工資總額決定機制和辦法；完善中長期激勵，積極推進核心員工持股。以混合所有制改革為契機，與引入外部戰略投資者同步，針對關鍵崗位做出貢獻的科研人員、經營管理人員和業務骨幹實施員工持股計劃，員工與戰投增資入股雙方同股同價，總持股比例不超過15%；建立科技創新激勵機制。鼓勵科技入股、資金跟投、重大技術成果給予重獎（上不封頂），獎勵重心向科研團隊主要完成人員傾斜，激發技術人員參與科技研發的熱情。

優化科技創新體制機制，持續加強科技創新

突破核心關鍵技術，确定七大核心技術攻關課題，開展核心技術研究，助力行業“卡脖子”技術攻關，解決企業轉型發展高質量發展過程中的難題，發揮科技創新引領作用，目前7項課題完成總體進度的70%；建立開放式創新模式，增加關鍵共性技術研發課題，解決工程設計和建設過程中遇到的技術難題，微振、潔淨、智慧運維技術方面新獲批省部級等研發課題8項，通過省、國家課題驗收5項。

—·北礦科技股份有限公司·—

發揮技術創新基礎作用，持續打造科技創新平台

完善科研人員全職業周期成長規劃，利用青年創新基金引領入門，配置培養人與導師；成立技術中心提升自主創新能力，2020年抽調技術“尖兵”成立技術中心，緻力于礦山綠色環保相關技術，承擔中長期戰略性重大科研任務；實施“揭榜挂帥”及專項正向激勵；完善個人職業成長機制保障。

發揮市場開發中心作用，持續打造場景應用平台

主動服務國家“走出去”戰略，用好國際國内兩個市場、兩種資源，緊抓“一帶一路”建設戰略機遇，國際業務占比超30%；圍繞産業鍊打造創新鍊，針對行業痛難點，打造出釩钛磁鐵礦高效綠色回收工藝及裝備産業化等多個試點示範項目，探索設備總包、工程總包模式，成功打造出“攀西模式”。

發揮資本運作的紐帶作用，持續打造培育孵化平台

規範運作樹立良好資本市場形象；圍繞創新鍊布局産業鍊，實施戰略重組；做強礦冶智能裝備業務，通過合資合作由礦冶裝備領域向備件與增值服務、礦山環保裝備領域跨進，非公開發行A股股票募集到賬1.89億元為正在施工建設的智能礦冶裝備産業基地提供了資金保障；做優磁性材料業務，研發國内領先的中高端稀土永磁産品，通過合資合作穩步推進向上遊原材料、下遊制品拓展，2019年已開啟混改向下遊稀土永磁器件拓展。

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責任編輯丨張麗娟

執行主編丨劉海草 張灏然

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