中國作為全球第一大稀土生産國，正在稀土行業整合方面不遺餘力。繼出口配額、出口關稅退出時間相繼确定後，中國稀土、鎢、钼資源稅改革的決定也到了公布“佳期”。

國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議，進一步推進清費立稅，理順資源稅費關系。會議決定，從2015年5月1日起，将稀土、鎢、钼資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業稅負的原則合理确定稅率。

同時，進一步清理和規範收費，将稀土、鎢、钼的礦産資源補償費費率降為零，停止征收相關價格調節基金，取締省以下地方政府違規設立的相關收費基金；研究建立礦産資源權益金制度。

自此，市場對稀土行業資源稅改革的預期終于“落地”。諸多業内人士對澎湃新聞表示，“這是中國稀土行業整合裡一攬子計劃中的其中一項，沒有什麼意外可言”。

稀土礦

中國自2011年4月份開始統一調整稀土礦原礦資源稅，實施新的稀土資源稅。按原礦征收，輕稀土（基本分布在北方），包括包括氟碳铈礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土（基本分布中國社會科學院工業經濟研究所資源與環境研究室主任楊丹輝對澎湃新聞表示，“資源稅實行從量計征的情況下，按開采多少礦來交資源稅，造成了‘采富棄貧‘、資源利用不合理的現象，現在從價計征是引導對資源的合理利用”。

此次稀土、鎢、钼資源稅改革決定宣布之前，出口配額、出口關稅的取消已先行一步，市場也早已預料資源稅改革勢在必行，并以此來應對上述兩大政策工具取消帶來的潛在混亂危對于資源稅接棒出口配額、出口關稅來把控中國稀土行業，楊丹輝表示，“這是毫無疑問的，出口配額、出口關稅這些貿易手段在WTO（世界貿易組織）機制下失靈，我們需要更合理的、大家都能接受的政策工具來保護我們的資源和環境”。

至于國務院常務會議中提到的在不增加企業稅負的原則合理确定稅率，楊丹輝表示，“這次主要的目标是清費立稅，如果把其它一些不合理的費用清掉的話，确實是可以做到不增加企業稅負”。

另外，盡管資源稅改革與“打擊黑稀土“看起來并無直接關系，但稀土行業日益規範化的氛圍或許對“黑稀土”的減少起到間接作用。楊丹輝表示，“整個行業規則的正規化和透明化，對整個行業的健康發展會起到好的引導作用，對‘黑稀土‘多少會起到一點抑制作用”。

卓創資訊稀土分析師李祾譞在接受澎湃新聞采訪時還提到，“資源稅的征收，将有利于政府更好地打擊稀土走私，目前打擊稀土走私投入非常巨大”。

同時，針對稀土行業另一項大的部署——大型稀土集團的建立，李祾譞表示，“大集團的形成，也是鼓勵本地的企業不要以挖本地的礦為主，而是要延伸它的産業鍊，我們現在是大規模出口初級産品，而引進高端産品”。

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