鄉村振興，規劃先行。23日，記者從濟南自然資源和規劃局獲悉，為全面有效推進濟南市區村莊布局工作，促進鄉村振興戰略深入實施，滿足新時期建立國土空間規劃體系的需要，結合濟南市區的實際情況，該局制定了濟南市市區村莊布局規劃(2018-2035)，目前此規劃在該局網站進行公示與征求意見。

規劃範圍

市區範圍内，城鎮規劃建設用地以外的鄉村區域，包含五區兩管委會三十四鎮街，共涉及1134個村，其中市中區56個村、天橋區125個村、槐蔭區48個村、曆城區142個村、長清區527個村、高新區管委會50個村、南部山區管理委員會186個村。據了解，由于此次規劃始于2018年，所以沒有将當時未設區的濟陽和章丘包含在内。

規劃期限

本次規劃期限為2018-2035年。其中，近期2018-2022年；遠期為2023-2035年；遠景展望至2050年。

總目标

按照鄉村振興戰略的要求，把濟南市市區鄉村地區建設成為産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的城鄉融合發展示範區、鄉村振興的泉城樣闆。

村莊分類體系規劃

規劃按照“對接鄉村戰略，明确村莊分類，因村施策引導，實現全面振興”的總體思路，本次規劃按照《山東省村莊規劃編制導則(試行)》将農村居民點劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類搬遷撤并類和其他類五大類型。村莊具體分類情況由各區縣組織公示。

1.集聚提升類：共119個，是指資源禀賦豐裕、生态環境友好、産業支撐較強、地理位置優越、集體經濟實力雄厚的村莊；

集聚發展類：是指農村新型社區，或規模較大、具有中心服務功能并重點建設的村莊，共94個；存續提升類：是指村莊綜合實力較強應重點培育發展的村莊，共25個。

2.城郊融合類：共120個，主要指城市近郊區的村莊和新型農村社區。

3.特色保護類：共181個，具備特色資源、産業基礎較好，尤其是文化底蘊深厚、曆史悠久、風貌獨特的村莊。

4.其他類：共331個，綜合發展條件一般，生态限制性因素皺少，既無明顯特色又非重點發展，目前看不準莊分類需改造提升的村莊。

5.搬遷撤并類：共383個，綜合發展條件較差，生态敏感性較高或因城市建設、重大工程影響等需要進行搬遷調整的村莊。

包括城鎮提升搬遷型、地質災害搬遷型、地形限制搬遷型和小型村莊搬遷型根據村莊發展實際以及相關規劃等情況，可對村莊分類進行相應調整。

産業發展目标

大力推動農業新舊動能轉換，積極發展“農業·新六産”，推進現代都市農業、品牌農業、智慧農業、創意農業，培育農産品加工業、旅遊業、商貿物流等新産業新業态，構建泉城特色鄉村産業振興體系。

根據市區地形地貌特點以及現狀鄉村空間分布特征，将市區鄉村地區劃分為四個不同的風貌闆塊，西南部結合長清區田園風光和曆史文化特色，形成田園文化風貌區；東南部依托南部山區良好的山水、林地資源，形成山水生态風貌區；沿黃河地帶形成濱河濕地風貌區；中部依托中心城區形成城鎮村融合風貌區。

村莊新型生活圈構建

規劃确定濟南市域村莊生活圈按全鎮域、中心型和基本型三級進行劃分，其中，一級：即村莊高級生活圈，以鎮區為依托，為全鎮提供公共服務。二級：即村莊拓展生活圈，以94個中心型為依托，服務周邊村莊。功能以小學、幼兒園、綜合超市等較高級别服務設施為主。三級：即村莊基本生活圈，除中心型以外的657個村莊，配置服務本村的基本生活服務設施。

實施保障

以鎮街為統籌市區鄉村建設的基本單元，制定“三圖一表一要求”的管控文件，進一步夯實村莊管控内容，便于基層管理人員調閱、查詢及管理，有效促進鄉村治理能力現代化鎮街圖表、行動指引，落實規劃實施保障抓手。

為切實推動鄉村振興落實落地，規劃制定近期八大行動計劃，通過村莊規劃覆蓋工程、百村美麗村居工程強引導，通過綠水名泉整治工程、南山森林花園工程、黃河風情岸線工程提亮點，通過千裡鄉村通達工程、居民收入提升工程、民生設施普惠工程補短闆，深入落實濟南市區鄉村振興戰略規劃，初步繪就“現代泉城、詩畫鄉村”的底圖。

來源：濟南時報

編輯：王文馨 審核：肖飛

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