洗漱、喝水、拖地、澆花……從早上睜開眼的那刻起，我們的生活就離不開水，水龍頭嘩嘩流，水表的指針刷刷轉。

播種、返青、拔節……小麥成長全周期同樣需要水的灌溉。水利是農業的命脈，為大國糧倉提供了穩穩支撐。

洗滌、冷卻、漂染……工廠車間裡，密如蛛網的管道送來源源不斷的水，讓一條條生産線加速跑起來。

……

水，用之不覺，失之難存，時時刻刻支撐着經濟社會的平穩運行。咱們國家有多少水？14億多人每年要用多少水？我們的水夠不夠用？

近日，水利部發布了2020年度《中國水資源公報》。讓我們關注自家“小水賬”的同時，也一起來算算國家的“大水賬”。

上圖：5月20日在河南省南陽市淅川縣拍攝的南水北調中線工程陶岔渠首。（新華社記者李嘉南/攝）

去年全國水資源總量比多年平均值偏多14%

2020年我國水資源總量有多少？

公報數據顯示，2020年，全國水資源總量為31605.2億立方米，比多年平均值偏多14.0%。

為啥水變多了？水利部有關負責人介紹，水資源總量是指當地降水形成的地表和地下産水總量，即地表産流量與降水入滲補給地下水量之和。 因此，水資源總量增加，最關鍵的原因就是降水多了。去年全國平均年降水量達706.5毫米，比多年平均值偏多10.0%，比2019年增加8.5%。而且24個省（自治區、直轄市）降水量都比多年平均值偏多。

降水的增多,導緻了地表水和地下水水量增加。2020年，全國地表水資源量為30407.0億立方米，比多年平均值偏多13.9%。全國地下水資源量（礦化度≤2克/升）為8553.5億立方米，比多年平均值偏多6.1%。

水多了，但如果存不住，就隻會白白流走。湖泊、水庫等就像是大地上的一個個“水盆”，有效存蓄了水資源。2020年，根據全國705座大型水庫和3729座中型水庫的數據統計，水庫年末蓄水總量為4358.7億立方米，比年初蓄水總量增加237.5億立方米。2020年，根據有監測的62個湖泊的數據統計，湖泊年末蓄水總量達1423.6億立方米，比年初蓄水總量增加47.5億立方米。

這是不是意味着我國的水會變得越來越多？公報顯示，與多年平均值比較，全國各年代水資源總量變化不大，1990—1999年偏多3.9%，2000—2009年偏少3.9%，2010年以來偏多3.7%。

上圖：在陝西省漢中市漢台區武鄉鎮吳莊村，施工人員鋪設水管，為村民送來“放心水”。（崔建榮/攝）

2020年比上年用水總量減少208.3億立方米，相當于1/3條黃河

值得注意的是，去年，我國水資源總量增加的同時，用水總量在減少。

公報數據顯示，2020年，全國用水總量為5812.9億立方米。與2019年相比，受多重因素影響，用水總量減少208.3億立方米。其中，工業用水減少187.2億立方米，農業用水減少69.9億立方米，生活用水減少8.6億立方米，人工生态環境補水增加57.4億立方米。

上圖：1997—2020年全國用水量變化圖。（來源：2020年度《中國水資源公報》）

用水總量減少208.3億立方米，是個什麼概念？

以大家熟知的黃河為例，黃河多年平均徑流量為535億立方米。用水量減少208.3億立方米，相當于少用了1/3條黃河。

平均到我們每個人的話，2020年，全國人均綜合用水量為412立方米。1997年以來，人均綜合用水量基本維持在400—450立方米之間。可以說，我國用水效率進一步提升，用水結構不斷優化。

一組關鍵用水指标對比可以印證。

2020年，我國萬元國内生産總值（當年價）用水量為57.2立方米；萬元工業增加值（當年價）用水量為32.9立方米；耕地實際灌溉畝均用水量為356立方米，農田灌溉水有效利用系數為0.565。

2020年與1997年比較，萬元國内生産總值用水量、萬元工業增加值用水量，23年間分别下降了84%、87%（按可比價計算）；耕地實際灌溉畝均用水量，從1997年的492立方米下降到356立方米。

與2015年相比，2020年萬元國内生産總值用水量、萬元工業增加值用水量，分别下降了28.0%和39.6%（按可比價計算）。

全國現狀缺水450億立方米，須“有多少湯泡多少馍”

我們的水夠用嗎？

人多水少，水資源時空分布不均，是我國的基本水情。據最新研究成果表明，全國現狀缺水450億立方米。

經濟高質量發展、确保糧食安全、提升群衆生活水平……這都對水資源保障能力提出了更高的要求。夏汛冬枯、北缺南豐、一二三産用水存在結構性供需矛盾等，要求我們必須節約集約利用水資源。

水利部水資源管理司有關負責人介紹，水利部堅持“以水定需”——定江河湖泊和地下水的生态流量、水量、水位，定各地區經濟社會活動的可用水量。各地須進一步實行水資源用途管制，通過取水許可、節水标準、用水權分配等，進一步在取用水戶層面定取用水指标，進而倒逼經濟社會發展量水而行、以水而定。

在水資源開發強度較大的黃河流域，黃河水利委員會強化用水總量控制，嚴控增量用水。近年來審批的項目，80%以上是通過節水挖潛、水權轉讓等方式解決用水水源。黃河水利委員會對黃河流域6個省區13個地市黃河幹流及部分支流地表水超載地區，以及4個省區62個縣級行政區地下水超載地區，暫停新增取水許可。

長江水利委員會全面完成長江流域取水工程（設施）整改提升工作，截至2020年12月底，長江流域19省（區、市）列入台賬的退出類、整改類問題全部整改到位，衆多長期違規取用水戶納入依法管理軌道。

“十四五”規劃綱要提出，實施國家節水行動，建立水資源剛性約束制度，強化農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損，鼓勵再生水利用，單位GDP用水量下降16%左右。

水利部有關負責人介紹，将以建立水資源剛性約束制度為主線，堅持以水而定、量水而行，在保障基本生态用水的前提下，推動以可用水量确定經濟社會發展的布局、結構和規模，提高水資源集約安全利用水平，強化水資源保護，推進解決水資源過度開發利用問題，切實将經濟活動限定在水資源承載能力範圍之内，促進生态文明建設和高質量發展。

（藍藍天工作室）

作者：王浩

來源： 人民日報客戶端

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