來源:中國新聞網

中新網麗水2月27日電(記者 範宇斌)生态環境狀況指數連續18年位居浙江第一、人均地區生産總值躍上1萬美元台階、城鄉居民收入雙雙跻身中國地級市前50名……回首過去五年，地處浙西南山區的麗水市，從“綠起來”帶動“富起來”，進而加快實現“富起來”。

浙江麗水龍泉傳統村落 範宇斌 攝

在跨越式高質量發展的路上，麗水堅毅笃行“麗水之幹”，不斷拓寬高質量綠色發展新路，奮力加快跨越式高質量發展。以生态為最大優勢，發展為最重任務，面向新發展階段，麗水市委市政府明确，要堅定不移走高質量綠色發展新路，永做奮力推進跨越式高質量發展的“挺進師”，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現代化新麗水。

綠水青山與共同富裕如何才能相得益彰？未來五年，是麗水全面建設社會主義現代化開局起步的關鍵時期。當下，麗水正在為其今後五年的奮鬥之路畫出新跑道，定下發力點。

從生态保護到價值轉化

從開辟高質量綠色發展新路，到進入經濟社會跨越式高質量發展，對麗水而言，生态始終是“着墨”現代化新麗水最重要的維度。

作為國家重點生态功能區、“綠水青山就是金山銀山”理念重要萌發地和先行實踐地，堅守生态底線始終是麗水一切工作的基本前提，而推動最優生态向最美花園、生态顔值向經濟價值、産品直供向模式輸出的跨越，實現生态産品價值充分轉化和經濟社會發展全面綠色轉型，則已成為麗水生态文明建設由量變到質變的核心關鍵。

麗水深知，良好生态就是最普惠的民生福祉。而要實現從生态保護到價值轉化的關鍵跨越，未來五年，該市将建設詩畫浙江大花園最美核心區，打造新時代生态文明建設典範。

“綠水青山就是金山銀山”指引出一條山區跨越式發展路徑，但是“就是”二字何以實現？五年來，高質量綠色發展的麗水使綠水青山的“底色”更深，金山銀山的“成色”更足。該市率先推動生态産品價值實現機制改革從先行試點邁向先驗示範，加快創建全國生态産品價值實現機制示範區，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

浙江麗水松陽傳統村落 範宇斌 攝

麗水于2019年出台了全國首個地級市生态産品價值核算技術辦法。景甯畲族自治縣大均鄉是全國首個完成GEP核算的鄉鎮，該鄉相關負責人表示，“通過GEP核算量化綠水青山，讓我們對綠色‘家底’有了更清晰的盤點，從而更好地保護、利用和開發。”

為更好地保護“萬山滴翠、層林盡染、魚翔淺底、繁星閃爍”的最美生态，未來五年，麗水将把建設全國生物多樣性保護引領區作為推動生态環境美麗蝶變的标志性工程，建立國家級綜合觀測站，建設華東生物種質資源基地，打造生物多樣性體驗地。同時，将實施瓯江源頭區域山水林田湖草沙一體化保護和修複工程，建設瓯江幹流、瓯江源生物栖息、松陰溪鄉土文化、好溪地質遺産四大生态廊道，建設百山祖國家公園保護發展帶。

“今後五年，麗水将着眼于打開美麗生态向美麗經濟轉化的通道，以率先創建全國生态産品價值實現機制示範區為牽引，推進生态文明建設領域系列重大改革。着眼于推進大花園美麗業态創新，深化以‘生态 ’為引領的産業跨界融合創新發展。着眼于提升大花園消費新體驗，開展新消費引領品質新生活行動。”麗水市委相關負責人介紹道。

“春路雨添花，花動一山春色。”這是宋代詞人秦觀在麗水寫下的動人詩句，邁向現代化的新麗水，美麗如春的繁花勝景将在處州大地重現。

從要素驅動到創新引領

跨越式高質量發展，離不開從要素驅動到創新引領的高階跨越。

“進入新發展階段，傳統生産要素對經濟增長的邊際拉動作用日益減弱，經濟增長動能嚴重不足的瓶頸制約已經成為麗水當前和未來發展所面臨矛盾的主要方面。”麗水市委相關負責人表示，這決定了麗水必須把創新作為未來發展新的邏輯起點，以創新的“關鍵變量”催生經濟發展的“最大增量”。

建設發展活力澎湃的現代化新麗水，該市提出具體目标——未來五年，GDP、GEP要實現“兩個較快增長”，GDP增速處于浙江全省第一方陣，總量達到2500億元，人均GDP超過10萬元；GEP總量超過5000億元；固定資産投資年均增長15%；規上工業增加值實現五年倍增；浙西南科創中心基本建成……

要實現上述目标，“建設浙西南中心城市，打造浙江全省新發展格局中的新增長極”成為麗水錨定的新發展路徑之一。

衆所周知，區域增長極是在一定空間範圍内實現經濟騰飛及其所依賴條件的最佳組合體。

麗水市委相關負責人表示，“建設浙西南中心城市，就是要構建以城市為主導的創新驅動、産業賦能、基礎設施支撐、開放發展的增長極體系，打造具有澎湃活力和鮮明特色的新增長極。”

麗水将如何做強中心城市，鍛造區域增長極的火車頭？據悉，該市将樹立建設百萬級人口現代化城市的長遠目标追求，實施中心城市擴能升級行動。推進産城融合發展，優化布設各區塊功能，聚人興業、以業強城。功能叠代提升活力北城，大氣開放建設智創南城，未來眼光開發碧湖新城，通過差異化布局、協同式發展，大幅提升中心城市高端集聚功能和人口承載能力。

浙江麗水青田山村 範宇斌 攝

與此同時，該市将強化科技創新，打造區域增長極的強引擎。

“麗水要高标準建設國際化雙創人才特區、浙西南科創産業園等重大科創平台，實體化建立3所以上研究生分院和研究院，實施新一輪科技企業‘雙倍增’計劃，引育更多新型研發機構。”麗水市委相關負責人表示，麗水将通過五年努力，實現國家級高新區、科技孵化器、科技獎項零突破，基本建成浙西南區域創新體系。

麗水好生态逐漸“活”起來，收獲的綠色“紅利”越來越多。2021年，德資企業肖特集團醫藥系統亞洲總部及藥品包裝二期項目落戶麗水缙雲。肖特集團相關負責人表示，“我們不僅對缙雲的氣候環境、空氣質量等一系列生态要素作了仔細考察，還做了一次系統的土壤檢測，并對地下20米的土壤進行全方位監測。在對比多個城市後，最終選擇在具有相關産業和生态環境優良的缙雲建廠生産。”

面向未來，麗水建設浙西南中心城市将着力壯大生态工業，增強區域增長極的主動力。該市将做強半導體全鍊條、精密制造、健康醫藥、時尚産業、數字經濟五大主導産業，打造1個千億級、5個五百億級、10個以上百億級産業集群，以工業經濟跨越式發展驅動市域經濟騰飛。

未來五年，麗水将擘畫成為一座區域增長極城市、一座擁抱青年的城市、一座洋溢着青春活力的城市，人才在麗水逐夢成長，創新之花在麗水競相綻放。

浙江麗水九龍國家濕地公園 範宇斌 攝

從全面小康到共同富裕

從全面小康到共同富裕，正成為當下中國的發展目标之變。對于每一座城市而言，要實現從全面小康到共同富裕的本質跨越，前提要“認清現實”，其次要“找到路徑”。

毫不例外，麗水在全面建成小康社會的基礎上接續遞進，進入了全面建設社會主義現代化、創造人民共同富裕美好生活的新階段。

在麗水市委相關負責人看來，“麗水雖然全面建成了小康社會，但加快發展的基礎尚不牢固，決定了麗水推動實現共同富裕，必須更加聚焦發展不平衡不充分問題，以解決三大差距問題為主攻方向，以跨越式高質量發展為手段和路徑，全力推動經濟社會更高質量、更加均衡、更可持續發展，更好地促進人的全面發展和全體人民共同富裕。”

乘着浙江高質量發展建設共同富裕示範區的東風，作為其中重要一員，麗水正順應人民對美好生活新期待，打造共同富裕美好社會山區樣闆。

浙江麗水景甯畲鄉 範宇斌 攝

麗水青田油竹街道官塘、僑中社區安置了一大批灘坑水電站庫區移民，談及共同富裕，油竹街道移民辦主任陳建軍說：“共富路上一個也不能少，而做大‘蛋糕’很關鍵，我們通過山海協作，實現了社區集體經濟的不斷壯大。官塘、僑中社區投資的山海協作飛地項目每年能獲分紅16萬元，其中70%的分紅資金直接惠及移民群體。”

未來五年，麗水有了推動共富的新目标——城鄉居民收入增速保持浙江全省前列；中等收入群體規模不斷擴大，家庭年可支配收入10-50萬元群體比例超過70%；低收入農戶人均可支配收入年均增長15%；基本實現人的全生命周期公共服務優質共享……

從願景化為現實，麗水畫出4條跑道：緻力增收富民，促進生活富裕富足；緻力以文化民，促進精神自信自強；緻力服務惠民，促進公共服務普及普惠；緻力善治安民，促進社會和諧和睦。

就業是民生之本，收入是民生之源。聚焦“增收富民”，麗水将實施中等收入群體倍增計劃，推動産業政策和就業政策協同聯動，依托産業園區、小微企業園、電商創業園等平合創造更多就業崗位，加大初創人群和小微實體扶持力度；實施新時代“綠谷工匠”工程，開展十萬技能人オ共富能力提升行動；實施新一輪低收入群體收入倍增計劃，創新産業、項目、科技、金融等更多扶持舉措，促進有勞動能力的低收入群衆通過自我發展實現穩定增收。

共富路上，精神富有不可缺位。事實上，麗水多年來以文化民，行動在先、找尋突圍之道。未來五年，該市将實施紅色基因代代傳工程，建設全國紅色文化融合綠色發展示範區；開展“德潤處州”行動，建設“善行麗水”“誠信麗水”“書香麗水”，建設優秀傳統文化保護傳承示範區，實施公共文化服務提升工程、文化産業倍增工程，打造國際攝影名城，培育劍瓷、石雕、木玩等五大百億文化産業集群。

在關系民生的“服務惠民”方面，麗水将以更大力度推進教育提質行動；實施醫療資源優質化提升計劃；完善多層次社會保障體系，抓好育幼、養老、助殘、住房等基礎民生，健全為民辦實事長效機制，深化公共服務市場化改革。

加碼麗水民衆的幸福感，該市還将聚焦“治理安民”，開展市域社會治理現代化示範創建，推進市域治理體系和治理能力現代化；實施平安麗水2025行動綱要，系統構建風險閉環管控的大平安機制，完善社會治安防控、自然災害防治和基層應急管理體系，創建平安浙江示範區，打造全國最平安城市。

堅毅笃行“麗水之幹”，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現代化新麗水，未來可期。(完)

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