① 冬季的神農架宛若童話世界。湯國祝 攝（中經視覺）

② 目前生活在神農架的金絲猴總量已經達到了1300多隻，是我國境内數量最多的一個金絲猴群體。龔俊 攝（中經視覺）

③ 美麗的神農架大九湖濕地。徐铮 攝（中經視覺）

神農架是全國唯一以“林區”命名的行政區域，也是唯一同時獲得聯合國教科文組織“人與生物圈保護區”“世界地質公園”“世界自然遺産”的地方。近年來，神農架林區在全國率先編制《國土空間開發利用管控規劃》，深化國家公園體制改革，全産業鍊布局，發展大旅遊、大健康、大農林，走出一條全域旅遊引領綠色發展之路。

冬季，湖北神農架林區冰雪飛舞，白雪、冷杉、草甸、雲海……構成了一幅幅美麗的畫卷，讓人歎為觀止；賞雪、滑雪、觀金絲猴……來自全國各地的遊客絡繹不絕。

綠水青山就是金山銀山

“山腳盛夏山頂春，山麓豔秋山頂冰，赤橙黃綠看不夠，春夏秋冬最難分”，是神農架林區的真實寫照。這裡舒适的氣候、自然的山水及樸實好客的山民，吸引了四方遊客。

在坪纖古鎮“大九湖天湖酒店”，酒店老闆譚建國和妻子商量着家中大事：增加房間，提檔升級。“春節期間遊客多，要提前做好準備。”

譚建國家的小旅館有18間客房。每年的冬季都是當地的旅遊旺季，一家4口格外忙碌。

譚建國告訴記者，他家的酒店已經開了4年。“開旅館之前，我每年都外出打工，待清明時節回來采茶。如今，一年四季遊客不斷，已經不再外出打工了。”譚建國說，旅遊業帶來的收入已經讓他家生活殷實且滿足。

數據顯示，2018年，神農架林區共接待遊客1590萬人次，與2017年相比增長20.1%；實現旅遊經濟總收入57.3億元，增長20.3%。

這一數據的背後，是林區不斷完善的服務配套設施及良好的生态環境的支撐。2018年6月份，松柏鎮獲得“國際慢城”稱号。這也是神農架繼獲得聯合國教科文組織“人與生物圈保護區”“世界地質公園”“世界自然遺産”等殊榮後，收獲的又一張世界級名片。據介紹，包括綠色生活方式，反污染、反噪聲，支持傳統手工方法作業等50多項規定的“國際慢城”标準，神農架完全達标。

綠水青山就是金山銀山。近年來，神農架林區按照“全域景區，花園城鎮，美麗鄉村”的思路，全面推進旅遊要素的優化配置和全面整合，推出了“花·色·雲·雪”四季遊、“美麗鄉村”遊、“研學”遊等系列旅遊産品。目前，全區旅遊直接從業人員7000多人，間接從業人員2萬多人，占本地就業總人數的20%。旅遊對GDP的貢獻率達到59.7%。

神農架林區旅遊委員會副主任周文合介紹，目前武漢、重慶、西安、鄭州、宜昌等地至景區的旅遊直通車已開通。木魚鎮開通了景域直通車，建成了景域無縫對接換乘體系，實現了從機場、車站到主要景區公路交通的無縫對接，完全能夠滿足遊客從木魚鎮換乘至神農架6大主要景區的需求。

真正落實“保護第一”理念

神農架是長江大保護三峽水庫、南水北調中線工程丹江口水庫的綠色屏障和水源涵養地，生态地位在全國舉足輕重。

如何保護好這一“綠色寶庫”？神農架把生态保護作為第一責任和立區之本，把生态保護理念向各個層面、各個領域傳導，形成生态保護的行動自覺。

生态保護，制度先行。神農架在全國率先編制《國土空間開發利用管控規劃》，建成信息指揮、視頻監控、GPS定位、無人機巡航4大資源管護系統，“空中有飛機、山上有監控、路口有探頭、林内有巡護、應急有隊伍”的“五位一體”立體森林資源管護成為常态，實現連續38年無較大森林火災、森林病蟲害和人為破壞森林資源等行為。

全面落實河湖長制、生态文明建設書記責任制、生态環境保護“一崗雙責”，出台《自然資源保護基金管理辦法》，推進自然資源資産負債表編制，在全省率先出台《領導幹部自然資源資産離任審計實施意見》和《生态資源管護責任追究暫行辦法》。

2018年5月1日起，《神農架國家公園保護條例》正式實施，這标志着湖北正式開啟立法保護國家公園的時代。《條例》要求，在神農架國家公園1170平方公裡範圍内的規劃建設要嚴守資源環境生态紅線。《條例》實施以後，神農架傳統的6大景區有5個在“限流”之列，分别是神農頂、大九湖、官門山、天生橋和神農壇。對于旅遊幾乎是“唯一産業”的神農架來說，限流意味着“割愛”，但這正顯示了“保護第一”理念的真正落實。

甯可利用不足，也不過度開發，神農架把綠色作為發展底色。神農架林區國家公園管理局副局長張守軍表示，自2000年開始，神農架率先在湖北省停止木材商品性采伐，将“木頭經濟”轉向“綠色經濟”，“伐木人”轉變為“護林人”，逐步實現了“要我保護”到“我要保護”的行動自覺。截至目前，累計退耕還林24.06萬畝，大九湖濕地面積增加284公頃；全區森林覆蓋率達到91.1%。

布局全産業鍊融合發展

神農架大九湖坪阡古鎮後街巷子，110桌宴席一字排開，綿延1000多米。蒸藥膳雞、藥材鹵牛肉、蜂蜜荞麥餅等養生菜肴吸引了海内外遊客和當地民衆争相品嘗。

神農架是“中藥寶庫、藥祖之鄉”，因炎帝神農氏搭架采藥而得名。近年來，神農架推動中醫藥健康養生産業做大做強，發展中醫藥種植業、旅遊業、健康服務業等，開發養生藥膳、藥浴、蜂療等系列産品，走出一條特色之路。

“要把産業做大做強，必須強化全産業鍊布局，強化融合發展理念，圍繞大旅遊、大健康、大農林這3大産業，推動産業轉型升級，實現高質量發展。”神農架林區區長劉啟俊說。

全省最高的森林覆蓋率、最優良的空氣、最涼爽的夏天……神農架充分利用這些自然資源優勢，研究出台《推動旅遊業高質量發展意見》，大力培育旅遊新動能、新增長點，擴大和完善“親子遊”“夏令營”等研學遊高端項目，強化“藥、菜、茶、水、蜜”和“吃、住、行、遊、購、娛”等全産業鍊提檔升級。神農架洋芋、神農架百花蜜、神農架野闆栗成為國家地理标志保護産品；神農架鹿茸、冷水紅稻米、黑苦荞茶成為全國農産品金獎品牌。這些農林特産品，已成為旅遊者采購清單中的必備品。蜂療、藥膳、康養等健康産業，正随着遊客的腳步和口碑，走出深山，走向全國。（經濟日報 記者 鄭明橋 柳潔 通訊員 馬超）

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