埃塞俄比亞華堅國際鞋城。受訪單位供圖

太平手袋廠陳列館外景。資料圖片

埃塞俄比亞，位于首都亞的斯亞貝巴的華堅國際鞋城（埃塞俄比亞）有限公司内，8000餘名工人每年生産超過240萬雙出口女鞋，占埃塞俄比亞鞋業出口總量的65%。

瑞士南部的盧加諾，由東莞得利鐘表有限公司投資的Dailywin S.A.内，120名工人每年組裝超10萬枚高檔手表，印着“Swiss Made”行銷全球。

美國田納西州，馬可波羅控股股份有限公司（下稱“馬可波羅控股”）投資的全自動化陶瓷生産線運轉自如，每天數百噸精美産品運往北美各地，馬可波羅瓷磚也随之走進千家萬戶……

這些由東莞企業投資、卻不在東莞的生産基地，折射出“世界工廠”在後全球化時代的新圖景。自1978年興辦全國首批出口加工企業之一的太平手袋廠以來，東莞不斷吸引來自世界的投資，最終成為“世界工廠”。如今，面對百年變局、世紀疫情和國際貿易新形勢，東莞企業又将視線投向了全球。借助全球布局，東莞這座“世界工廠”将講述怎樣的新故事？

●南方日報記者 王謙

全球招商 “三來一補”成東莞制造起點

東莞虎門，帶着鏽迹的縫紉機、褪色的皮革、泛黃的工作證，靜靜地陳列在鎮中心的一座小樓中。這裡就是太平手袋廠陳列館，承載着中國首批“三來一補”企業的記憶。

今天享譽全球的“東莞制造”，就從這座小小的工廠走出來。1978年7月，國務院頒發了開展《對外裝配業務試行辦法》，允許廣東和福建等地作為試點，率先開展“三來一補”，也就是來料加工、來樣加工、來件裝配、可補償貿易，由外商提供設備、原料、樣品和銷售渠道，内地提供土地、廠房和勞動力。

敢為人先的東莞，抓住了“三來一補”的機遇。1978年12月，東莞集中15個有關部門，成立了來料加工裝配業務領導小組，各部門負責人帶着公章來上班，一旦與外商談好就立刻蓋章審批；各村鎮也紛紛利用“三堂”——飯堂、會堂、祠堂作為廠房，在無資金、無基礎、無先例的條件下踴躍承接各種“三來一補”業務。

截至1983年底，東莞累計簽訂“三來一補”協議2067宗，到1987年，東莞“三來一補”企業繳費收入約占全省的40%，居全國縣級單位之首。這一時期，已在香港從事鐘表制造20多年的梁偉浩也選擇北上，在東莞鳳崗興建了得利鐘表廠。

1997年的亞洲金融危機，成為東莞“三來一補”模式和産業轉型的拐點。亞洲金融危機後，中國台灣的電子IT産業開始向東莞轉移，以IT産業為代表的現代制造業和高新技術産業在東莞迅速發展，本土民營經濟也在為外資企業的協作配套和代工生産中逐步成長。

不少如今的東莞知名民企，就創辦于這一時期。1995年，22歲的周祥菊和丈夫拿着結婚用的微薄資金來到廣東，開辦了一家小作坊，成為東莞市順琦手袋實業有限公司的前身；1996年，張華榮從老家江西來到東莞，成立東莞華堅鞋業有限公司，如今華堅已是中國最大的女鞋制造商之一。

在外來資本和本土企業家共同努力下，東莞一步步成為享譽全球的“世界工廠”。2000年，IBM亞洲區副總裁李祖藩表示，如果東莞到深圳的高速公路堵車，全球将有70%的電腦産品缺貨。

近年來，面對2008年國際金融危機等考驗，自主創新和研發升級又幫助東莞守住了“全球工廠”的金色招牌。以廣東省工業機器人行業首家上市企業拓斯達為例，企業自主研發三軸、五軸伺服等進口替代機械手産品，如今産品已經銷往50多個國家和地區；華為、OPPO、vivo等一批企業也逐漸崛起，推動移動通信産業成為東莞制造的新招牌。

如今，随着新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、人工智能和生物醫藥等産業加快集聚，東莞“世界工廠”的金色招牌正越擦越亮。2021年，東莞外貿進出口額達到1.52萬億元，連續18年穩居全國前五位；全球每3件玩具、每5部智能手機、每5件羊毛衫、每10雙運動鞋，其中之一就是東莞造。

全球生産 “走出去”打開增長新空間

地處珠江東岸的東莞，面積僅2460平方公裡，僅為佛山三分之二、蘇州四分之一、重慶三十三分之一。因此，随着開發強度不斷提升，東莞面臨的土地、環境等要素制約也在不斷變得嚴峻，而國内勞動力價格不斷上漲、國際貿易形勢時有波動等，更讓外向型的東莞企業尤其是勞動密集型企業屢遭挑戰。

發生在2008年的國際金融危機就是對“東莞制造”的一次大考。當要素驅動發展的模式式微，東莞如何開創制造業新局面？企業逐漸将視野投向海外，尤其是勞動力廉價的後發國家和地區。2011年，華堅集團前往非洲埃塞俄比亞投資設立鞋廠，當地勞動力成本僅為國内的十分之一，還擁有出口免關稅等政策利好；幾乎同一時期，東莞裕元鞋廠、綠洲鞋業、綠揚鞋業等多家大型制鞋集團也将産能向東南亞轉移。

以海外建廠持續獲得人口紅利的同時，東莞企業還在思考如何通過與世界一流制造業企業同台競技，推動“東莞制造”轉型升級，馬可波羅控股就是典型。2015年，馬可波羅控股啟動美國工廠項目，2017年，引進全球最先進全自動化生産設備的美國生産基地一期正式建成投産。

“推動中國陶瓷行業的複興，重塑中國陶瓷的世界級品牌，在美國建廠有戰略意義。”馬可波羅控股董事長黃建平表示。

推動“東莞制造”轉型升級，東莞企業甚至将工廠開到了瑞士。2016年3月，得利鐘表通過收購，在瑞士南部靠近意大利邊境的盧加諾建立了擁有120人的組裝工廠Dailywin S.A.。以瑞士建廠為契機，得利鐘表為20多個瑞士品牌提供涵蓋創意設計、3D工程繪圖、樣闆研發及整套手表配件生産的一站式服務，産品還标注了“Swiss Made”标記，更有利于産品打開國際市場。

截至2016年底，東莞全市共有416家企業“走出去”，在境外共設立28個駐外機構，投資總額約為14.5億美元。其中，中方投資額達13.3億美元。

近年來，随着東莞移動通信産業的興起，越來越多的本土電子信息企業也加入了海外建廠的行列。

在一代代東莞企業持續開拓下，東莞企業全球布局的廣度和深度與日俱增。東莞市今年5月發布的《2021年東莞市對外投資報告》顯示，截至2021年，東莞市已有472家企業在全球52個國家和地區的597家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資29.91億美元；東莞“走出去”企業共在全球52個國家及地區設立境外企業597家，一些東莞企業還成為當地國家産業發展的中堅力量，例如，華堅集團為埃塞俄比亞累計出口創彙1.83億美元，稅收累計340多萬美元。

“民營企業的投資領域更聚焦、投資形式更穩健，為東莞對外投資合作帶來了新動力。”《2021年東莞市對外投資報告》指出。

全球突圍 政企合力擦亮東莞制造招牌

2020年以來，受疫情、貿易保護主義等影響，各國對産業鍊安全、合規審查等重視程度明顯增強，對“走出去”企業的國際競争力、适應能力和運用國際規則的能力提出更高的要求。

事實上，中國企業“走出去”後所面對的并非坦途，諸如供應鍊和配套設施不完善、當地工人生産效率低、政局動蕩等因素都向企業提出了嚴峻的挑戰。但東莞市針對115家“走出去”莞企的調研卻顯示，接近2/3的企業實現盈利或盈虧基本平衡。

置身充滿挑戰的全新環境，東莞企業如何闖出一片天？将企業在國内積累的先進生産管理經驗帶到國外，首先成為東莞企業的“法寶”。

“抱團出海”則是東莞企業降低風險、提升實力的又一利器。早在2015年，在中國兩岸經濟促進會的牽頭下，十幾家東莞企業就曾前往美國，在阿肯色州抱團拿下建築面積達6萬平方米的廠房，供兒童用品、玩具、電器等領域的多家東莞企業打造加工中心；近年來，東莞也先後組織企業出國考察，搭建跨境合作産業園、海外東莞産品展銷中心、中俄物流産業園等，促進企業尤其是中小企業全方位推進全球化。

不僅如此，東莞一直以來對企業海外布局的有力支持，更為企業增強了發展信心。早在2016年，東莞就在《關于全面深化産業國際合作的行動計劃》中明确提出，鼓勵有實力的本土企業有序開展國際産能合作；2020年，東莞又實施“東莞‘走出去’企業國際化服務計劃”及“對外投資及境外安全風險防範綜合服務計劃”兩大計劃，切實幫助企業應對疫情下的各類運營風險。

如今，東莞企業“走出去”步伐信心更足、決心更大。統計顯示，2021年全年，東莞有51家企業對全球17個國家和地區開展73個對外投資合作新項目，新增中方投資金額9.12億美元，同比增長762%，對外投資規模與增速雙雙創下曆史新高。同時，接近40%的東莞企業表示希望加大“走出去”的力度，東南亞地區尤其受到東莞企業家的關注。

從草根起步到成為“全球工廠”，再到如今借助海外布局實現價值升級，“東莞制造”正在上演新的傳奇，也将為珠三角乃至中國制造業的轉型發展帶來更深刻的啟示。

■焦點

東莞太平手袋廠陳列館：

再現全國首批

“三來一補”企業風采

東莞虎門鎮中心，位于執信公園對面的小廣場上，矗立着一座青磚瓦頂、頗具20世紀七八十年代風格的建築。這裡就是東莞太平手袋廠陳列館，是東莞市紀念全國首批“三來一補”企業太平手袋廠的專題陳列館，以500多件縫紉機、鎖邊機、手袋、工會證、工作證等老物件，結合場景化、情景化、互動信息化等方式，再現了太平手袋廠當年的光輝歲月。

複刻“特殊考試”場景

太平手袋廠陳列館基本陳列的展線共175米，按照“序廳—手袋廠的創建—手袋廠的運營機制—手袋廠的管理理念—尾廳”五大部分展開，全方位回顧手袋廠當年成立與發展的曆程。

其中，在“手袋廠的創建”一章，陳列館以生動形象的多媒體展陳，複刻了44年前催生太平手袋廠的那場“特殊考試”：拿着港商提供的手袋樣品和材料，原太平竹器廠蔡笑英、陳雪萍兩位員工，在沒有任何圖紙和說明的情況下，熬了一個通宵，“複制”出與樣品一模一樣的手袋。

原來，1978年7月，經廣東省外貿局、省輕工業品進出口公司引薦，香港信孚手袋有限公司總經理張子彌在東莞縣二輕工業局負責人的帶領下來到東莞，為自己的手袋尋找生産成本更低的生産場地。

在東莞，張子彌相中了水陸交通方便、毗鄰香港的太平鎮（今虎門鎮），但當時的工人能否制作出符合出口标準的手袋，尚不能讓張子彌放心。于是，他特意出了一道“特殊考試題”。幸運的是，在後來成為太平手袋廠第一任廠長劉艮的帶領下，蔡笑英、陳雪萍兩位員工不負衆望，向港商證明了工廠的實力。

1978年8月30日，張子彌與原太平竹器廠正式達成合作協議，由港方負責進口設備、原材料及産品外銷，東莞二輕局則提供廠房、勞動力和生産，廠名更改為太平手袋廠，全國首批“三來一補”企業正式揭開面紗。

重溫觀念創新激蕩

走進太平手袋廠陳列館，豐富的展品不時吸引着來賓的目光：既有當時最先進、全電動的生産設備——美國勝家牌電動縫紉機，也有充滿複古風格的流行于上世紀七八十年代的手袋，還有泛黃的曆史檔案和老照片等。

其中，60多份工作總結、産量表、工資單等文檔資料，尤為引人注目，它們記載着當年太平手袋廠在管理體制機制上的革新——上世紀七八十年代，太平手袋廠率先實施“按勞計酬”，率先推行“崗位責任制”，進行了前所未有的管理創新。

先進的管理理念和模式，充分調動了職工積極性，也為大家帶來了真金白銀的收入。展闆顯示，彼時工人月工資僅為18元、28元和38元不等，但在太平手袋廠，學徒工也能拿到80—110元的工資，“一發工資，整個城鎮都轟動了”；展廳中陳列的老款電視、電風扇和洗衣機，就是當年工人們通過勞動獲得的喜悅成果。

生産速度提升了，品質也必須保證，于是，太平手袋廠引進了香港企業“品質為先，效率至上”的理念，全面加強品質管理，如果有一個位置縫錯，整個手袋都要作廢；不管三更半夜，隻要訂單一到，工人們就立刻趕到工廠，确保按時交貨。

1996年12月，走過18年風雨的太平手袋廠正式清算結業。雖然工廠已結業，但東莞改革開放的腳步卻未曾停歇，最終成為“世界工廠”。

■親曆者說

東莞市永強汽車制造有限公司董事長陳甘玲：

全球并購是實現趕超的快捷方式

最早中國的消防車技術跟歐洲的頂尖技術是相差幾十年的，我們自己再去慢慢摸索就太滞後了，通過收購兼并是實現趕超的快捷方式。

比如，奧地利的盧森堡亞公司，他們做消防車很出名，全世界排名前三。我們在20世紀90年代就跟他們有業務合作、就考慮從合作到合資，2005年兩家公司合資成立東莞盧森堡亞永強消防汽車有限公司，實現消防車整車及零部件的研發、生産、銷售一體化。

2008年國際金融危機也是一個契機，當時歐洲很多企業受到沖擊，遇到困境。有些公司我們本來跟他們有業務往來，他們也想趁勢開拓中國市場，所以我們也陸續收購了英國、德國、意大利公司的一些商标、品牌和創新型技術。

以前中國高端消防車大部分靠進口，占80%左右。我們通過合資、合作、收購歐洲先進技術的方式，做起來以後，對進口産品也是一種沖擊。我們解決了這個行業被國外“卡脖子”的問題，而且在價格和服務方面更有優勢，很多企業開始采用國産替代，我們的市場份額迅速擴大。

馬可波羅控股股份有限公司董事長黃建平：

制造業的發展史是一部走出去的開拓史

我們在東莞紮根，後來又走到廣東清遠、江西豐城、重慶榮昌，在全國建立起多個生産基地。

我們走到哪裡發展，我們就是那裡的人。唯有這樣，才能融入當地的政治、文化、市場，方可赢得真正的發展。制造業的發展史就是一部走出去的開拓史。

為了打造中國陶瓷的世界級品牌，我們決定進軍美國這個品牌高地。選擇自下而上的打法，就注定了這條路很難走。但是我們認準了這條路，因為這是有戰略意義的。實現中國陶瓷行業的複興，重塑中國陶瓷的世界級品牌，這是我們始終不變的初心。

2015年，馬可波羅控股美國工廠建設啟動，并引入行業當時最先進的自動化生産設備，标志着馬可波羅控股成為中國第一家在歐美建廠的陶瓷建材企業。曆時兩年建設，馬可波羅控股美國生産基地第一期工程于2017年正式建成投産。

通過在世界品牌高地建立生産基地，與全球高手過招、與國際标準對标，用世界級的技術鍛造更高品質的産品，馬可波羅控股的技術硬實力和品牌影響力不斷攀升。

華堅集團董事長張華榮：

企業抱團合作是拓展非洲市場的有效路徑

我比較認同北京大學教授林毅夫的新結構經濟學理論。在他看來，有作為的政府、有潛力的市場、有能力的企業，三者結合非常重要。我認為，要想成為一家有能力的企業，必須具備走出去的開放眼光。

對于華堅集團來說，開放是我們企業的基因。一路走來，我們的發展軌迹可以用這幾句話總結，那就是：在江西創業，在東莞發财，在贛州壯大，在非洲揚名。

從三個方面來看，走出去都是企業長遠發展的必由之路。首先是全球政治經濟演變的大趨勢，再是融入“雙循環”新發展格局的要求，還有企業自身可持續發展的需要。

決定“往外打”的戰略方向後，我們選擇了非洲這個廣闊的藍海市場。對于這個路徑選擇，華堅集團有成功的經驗，也有失敗的教訓。這很正常，走出去本來就是機遇與風險并存。

我們總結經驗的話，第一個是有沒有準備好，想不想走出去，這個是最重要的。其次，拼搏的精神和務實的經驗都很必要。最後，展望未來，美好的非洲前景無限但道路坎坷，企業若想開拓非洲市場，抱團發展是行之有效的路徑。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!